新華社北京３月６日電（記者 何雨欣、侯雪靜）如何加強對高收入者的稅收征管？非居民企業(yè)稅收征管如何加強？假發(fā)票犯罪如何打擊？國家稅務(wù)總局６日統(tǒng)一解答了這些稅收熱點問題。
緊盯高收入者個稅 強化高收入者納稅申報
近些年，隨著稅收調(diào)節(jié)收入分配作用的逐漸凸顯、稅收征管手段的逐漸提高，我國各級稅務(wù)機關(guān)開始逐漸通過緊盯高收入者個稅的方式，大力加強對高收入者個人所得稅的征管。
去年，稅務(wù)總局下發(fā)通知，明確對高收入者加強個稅征管的重點在于抓好其財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股息、紅利等非勞動所得和合伙企業(yè)股權(quán)投資、私募基金、中介機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營所得征管，明確將積極推進個人從事廣告演出所得和外籍人員所得稅收征管。
稅收征管加強取得了效果。去年，我國財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個稅征收４５１億元，增長７９．２％。在緊盯高收入者個稅征管的同時，稅務(wù)部門還進一步強化了高收入者的納稅自行申報。
稅務(wù)總局要求，對于年所得１２萬元以上納稅人，要強化自行申報的后續(xù)管理和檢查，加大對不申報或申報不實的處罰力度。２０１０年度，年所得１２萬元以上自行納稅申報人數(shù)為３１５萬人，比２００９年度增長１７％。
據(jù)介紹，今年，稅務(wù)總局與國家工商總局就強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管建立了信息交換機制，這將有利于強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管，提升企業(yè)登記管理信息服務(wù)國家稅收征管的能力。
非居民企業(yè)稅收首破１０００億元 防范流失風(fēng)險
非居民企業(yè)，是指依照外國法律、法規(guī)成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)，所得來源于中國境內(nèi)的企業(yè)。２００６年起，我國根據(jù)國際稅收慣例，統(tǒng)一將外資企業(yè)改稱為非居民企業(yè)。
稅務(wù)總局介紹，非居民企業(yè)的稅收管理具有臨時性、流動性和隱蔽性的特點。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨國投資、跨國貿(mào)易和人員的流動，稅源的國際流動越來越多。
稅務(wù)總局還介紹，去年，我國共征收非居民企業(yè)稅收１０２５．８８億元，首破１０００億元大關(guān)，同比增長３１．８％。收入增長的主要原因是境內(nèi)企業(yè)向非居民企業(yè)發(fā)放股息大幅增長，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的高速增長。
稅務(wù)總局表示，今年，稅務(wù)部門將繼續(xù)強化非居民企業(yè)稅收管理，加大典型案件查處力度，注重與居民企業(yè)稅收管理相結(jié)合，識別和防范稅收流失風(fēng)險，進一步提高非居民企業(yè)稅收管理水平。
假發(fā)票案件一年近９萬件 將重點檢查金融保險等行業(yè)
近些年，我國發(fā)票違法犯罪活動屢禁不止，稅務(wù)機關(guān)會同有關(guān)部門持續(xù)保持了高壓態(tài)勢進行打擊。
據(jù)統(tǒng)計，去年，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近９萬件，查獲各類非法發(fā)票近３．５億份，打掉作案團伙４００多個，搗毀發(fā)票犯罪窩點４７７１個，抓獲犯罪嫌疑人５０３６名，查處違法受票企業(yè)８萬余戶，查補稅收收入近７１億元。
此外，去年，在對建筑、金融、保險、通信、石油石化、房地產(chǎn)等重點行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查中，共發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)發(fā)票２１７萬余份，涉及金額２６１億余元，查補稅收收入２５億余元。
稅務(wù)總局介紹，目前發(fā)票違法犯罪活動猖獗的主要原因，一是賣方市場暴利驅(qū)動、買方市場需求活躍；二是發(fā)票管理機制和財務(wù)報銷制度不夠健全；三是對發(fā)票違法犯罪的行政、刑事處罰偏輕。
稅務(wù)總局還介紹，今年，將重點檢查金融、保險、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫(yī)療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)發(fā)票使用情況，同時，進一步加大對納稅人非法開具、取得等使用虛假發(fā)票行為的查處力度。
