“蹣跚世界的別樣風(fēng)景”
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)謝鴻光解讀2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)
新華社北京2月22日電(記者 劉錚、王希)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日發(fā)布《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。從這洋洋灑灑近萬(wàn)字的公報(bào)中,我們可以看到哪些“亮點(diǎn)”,感受到怎樣的“風(fēng)景”?
“蹣跚世界的別樣風(fēng)景?!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)謝鴻光這樣點(diǎn)評(píng)這份統(tǒng)計(jì)公報(bào)。他認(rèn)為,2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的輝煌成就,在世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚的大背景下,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快、物價(jià)逐步回落、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、民生繼續(xù)改善、社會(huì)不斷進(jìn)步的獨(dú)特風(fēng)景。
經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)萬(wàn)眾矚目。公報(bào)顯示,2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(zhǎng)9.2%。
“2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速,雖比上年有所回落,但仍明顯快于世界主要國(guó)家或地區(qū),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)上升?!敝x鴻光點(diǎn)評(píng)道。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),2011年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為3.8%,其中美國(guó)為1.8%,歐元區(qū)為1.6%;在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,俄羅斯為4.1%,印度為7.4%,巴西為2.9%。
謝鴻光分析指出,2011年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策,不斷提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性,增強(qiáng)有效性和前瞻性,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸從政策刺激型增長(zhǎng)向內(nèi)生自主增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變。
“2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢(shì),但始終保持在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的區(qū)間,工業(yè)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)均保持較高增長(zhǎng),這是十分不容易的。”謝鴻光認(rèn)為。
物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)
物價(jià)漲幅牽動(dòng)百姓的心。公報(bào)顯示,2011年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)比上年上漲5.4%(其中食品價(jià)格上漲11.8%),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)上漲6.0%。
“各類價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢(shì)?!敝x鴻光指出,2011年,黨中央、國(guó)務(wù)院把穩(wěn)定物價(jià)總水平擺在宏觀調(diào)控首要位置,采取了包括控制貨幣流通量、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等綜合調(diào)控措施,價(jià)格上漲水平得到有效控制。
CPI漲幅自2011年8月份開始連續(xù)5個(gè)月回落,2011年12月份CPI同比上漲4.1%,比7月份回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)取得積極進(jìn)展,新建商品住宅銷售價(jià)格月環(huán)比下降的城市個(gè)數(shù)逐步增加。2011年12月份,70個(gè)大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市為52個(gè),比1月份增加49個(gè)。
“房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭得到有效遏制,特別是重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度顯著減緩,部分城市開始出現(xiàn)下跌,有些城市下跌幅度還比較大?!敝x鴻光說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展
2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
公報(bào)顯示,2011年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)4.5%,創(chuàng)造歷史最高水平,連續(xù)5年產(chǎn)量超過(guò)5億噸。
謝鴻光認(rèn)為,糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是近年來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)了夏糧、早稻和秋糧的全面增產(chǎn)。二是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)八連增,第一次突破5.5億噸關(guān)口。三是主要三種農(nóng)作物稻谷、小麥和玉米全面實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。
“糧食生產(chǎn)八連增,對(duì)于13億人口的大國(guó)具有特別重要的意義,更為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”謝鴻光指出。
公報(bào)還顯示,2011年中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)23.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.1%,貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.3%。
內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。2011年,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.6%,比上年提高10.1個(gè)百分點(diǎn);資本形成總額(投資)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.2%,提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)化和對(duì)外依賴程度的減弱,有效促進(jìn)了內(nèi)外需增長(zhǎng)的平衡發(fā)展?!敝x鴻光強(qiáng)調(diào)。
從制造業(yè)內(nèi)部看,2011年中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)16.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn),而六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)12.3%,低于規(guī)模以上工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性看,中西部地區(qū)的工業(yè)和投資增速均快于東部地區(qū)。
百姓得到更多實(shí)惠
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了提高百姓生活水平。公報(bào)以多組數(shù)據(jù)顯示了民生事業(yè)取得的積極變化。
在就業(yè)帶動(dòng)下,居民收入快速增長(zhǎng)。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1221萬(wàn)人,是2006年以來(lái)新增就業(yè)最多的一年。中國(guó)全年農(nóng)村居民人均純收入6977元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)11.4%;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。
“農(nóng)村居民收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)快3個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?!敝x鴻光說(shuō)。
社會(huì)保障工作顯著加強(qiáng)。全年全國(guó)救助城市醫(yī)療困難群眾711.4萬(wàn)人次,救助農(nóng)村醫(yī)療困難群眾1558.1萬(wàn)人次,資助1276.5萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn),資助4544.3萬(wàn)農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。截至9月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.5%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使得8.4億人次受益。
國(guó)家大幅提高了農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新標(biāo)準(zhǔn),2011年末人均純收入低于2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村扶貧對(duì)象為12238萬(wàn)人。謝鴻光認(rèn)為,扶貧覆蓋范圍大幅提高,極大改善了低收入群體的生活水平。
保障房建設(shè)進(jìn)度加快。全年全國(guó)新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1043萬(wàn)套(戶),基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房432萬(wàn)套,均比上年有較大幅度增加。
謝鴻光最后強(qiáng)調(diào),2012年必須穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高政策的針對(duì)性、靈活性,增強(qiáng)政策的有效性和前瞻性,始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加大改革開放的步伐,有效推進(jìn)各種阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。