2月19日上午，在山東省第十一屆人民代表大會第五次會議上，省長姜大明作政府工作報告時，強調(diào)惠民生重在辦好實事，促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴(yán)，并提出了明確具體的民生實事2012年度目標(biāo)，承諾要辦好35件民生實事。
2011年初，在山東省十一屆人大四次會議政府工作報告提出，為改善群眾生活開出了26項“民生大單”。到去年底，26件民生實事全部兌現(xiàn)，其中有4項超額完成。2011年，山東新增財力的七成投向民生，民生支出占財政支出的比重達(dá)到54.8%，提高了3.8個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22792元，增長14.3%；農(nóng)民人均純收入8342元，增長19.3%，農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
在2月19日上午的報告中，明確提出，2012年將鞏固完善已出臺的民生政策，繼續(xù)興辦一批惠民工程。35件實事涵蓋農(nóng)業(yè)、公益性文化事業(yè)、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。
到去年底，山東已全面完成農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造三年任務(wù)，320萬戶農(nóng)民住房條件得到明顯改善。今年將繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，力爭到“十二五”末，全省近半數(shù)農(nóng)戶住進(jìn)新房。保障性住房建設(shè)去年開工建設(shè)38.9萬套，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)，今年將開工30.51萬套，省級安排財政資金8億元，重點獎補各級保障性住房建設(shè)，鼓勵符合條件的企業(yè)參與保障性安居工程建設(shè)。
山東新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度去年實現(xiàn)全覆蓋，比國家要求提前一年，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。今年，補助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年240元，同時積極推動支付方式改革，探索建立重大疾病保障制度。
在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面，山東將實施廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，加快農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”推進(jìn)，為20萬戶邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和沿海、湖區(qū)漁民安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備。
在健全社會保障方面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將大幅度提高，全省東、中、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)。
山東城鄉(xiāng)新增就業(yè)已連續(xù)8年實現(xiàn)“雙過百萬”，今年將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)重點群體就業(yè)，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。同時，加大就業(yè)援助力度，幫助進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)困難群體和退役人員就業(yè)，開發(fā)公益性就業(yè)崗位8萬個，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者110萬人。（記者徐錦庚）
