新華社蘭州２月１９日電（記者王衡）“甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來增速保持在２０％以上，２０１０年增加值已占ＧＤＰ的６％，可以肯定地說，２０１１年這一比重會繼續(xù)提升?！备拭C省發(fā)改委負責人說。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，以石化、有色、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的甘肅經(jīng)濟正發(fā)生變化，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
立足優(yōu)勢打造特色新興產(chǎn)業(yè)
２０１０年底，國務院出臺《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，甘肅省政府于２０１１年初制定了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行動計劃》，把２０１１年作為集中力量發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開局之年。
結合自身實際和優(yōu)勢，甘肅鎖定新材料、新能源、先進裝備制造、生物和信息技術５大領域作為發(fā)展重點，打造具有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鎳、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源豐富，是甘肅發(fā)展優(yōu)勢所在。由此也導致有色、冶煉等產(chǎn)業(yè)“獨大”，反過來制約了產(chǎn)業(yè)結構升級。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不意味著放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托金川公司、白銀公司、中鋁在甘公司等企業(yè)，甘肅按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準進行打造，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的生命力，重點研發(fā)鎳、銅、鋁、鉛鋅等有色金屬冶煉新技術、新工藝，有色金屬合金板帶管線箔材及粉體材料，金屬鹽化合物生產(chǎn)關鍵技術，開展重大技術標準的研究制定、專用設備的研究設計和生產(chǎn)。
在其他４大新興產(chǎn)業(yè)領域，甘肅也充分借助優(yōu)勢資源和原有基礎。酒泉是世界首個千萬千瓦級風電基地，２０１０年累計建成風電裝機５５０萬千瓦，２０１１年又啟動實施風電二期首批３００萬千瓦項目。借助風電基地建設，甘肅大力發(fā)展風電成套機組和關鍵零部件研發(fā)制造，支持大型風電制造企業(yè)擴大新型風機生產(chǎn)能力，設立研發(fā)機構、工程中心、技術中心、核心零部件制造廠和售后服務中心，風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)騰飛。
甘肅省發(fā)改委介紹說，甘肅５大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已編制完成，明確了各自發(fā)展的目標和路徑。從發(fā)展方向上看，所選擇的重點領域與國家戰(zhàn)略方向一致，特別是一些具體發(fā)展方向，既突出本地特色，又與國家重點支持領域相呼應。
發(fā)揮政府引導作用 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
經(jīng)過改革開放３０多年特別是西部大開發(fā)１０多年的發(fā)展，甘肅經(jīng)濟取得長足進展。然而與發(fā)展速度更快的東部地區(qū)相比差距拉大。依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已難以追趕，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)為縮小差距提供了歷史機遇。甘肅充分發(fā)揮政府引導作用，在自身財力較弱的情況下多方籌集資金，全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
２０１１年，甘肅新增省級預算內(nèi)資金７０００萬元，專項用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實施了高純無氧銅帶材、高性能電池材料等４３個帶動性強、產(chǎn)業(yè)前景突出的產(chǎn)業(yè)化示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐項目。在財政資金引導下，撬動了近３０億元社會資金投入其中。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開工程化應用創(chuàng)新平臺支撐。近兩年，甘肅以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵行業(yè)共性和關鍵性技術開發(fā)為重點，以創(chuàng)新能力基礎設施建設為切入點，依托高校、科研院所和大型企業(yè)集團，加快省級工程研究中心（工程實驗室）等創(chuàng)新基礎平臺的組建與建設，現(xiàn)已基本涵蓋優(yōu)勢和特色高技術產(chǎn)業(yè)領域。尤其是２０１１年力度最大，共組建和認定了１８個省級工程研究中心（工程實驗室）、１６個企業(yè)技術中心、９個工程技術研究中心、６個重點實驗室。并安排專項資金８０００多萬元對部分創(chuàng)新平臺的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化試驗條件建設給予扶持。
甘肅還把促進創(chuàng)業(yè)投資作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動轉型升級的重要抓手。２０１１年９月，國家發(fā)改委和財政部批準甘肅設立生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，首期規(guī)模３億元，這是甘肅歷史上第一只創(chuàng)業(yè)投資基金，有力推動了社會資本投向生物產(chǎn)業(yè)，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“獨大”堅冰開始消融
作為老工業(yè)基地，石化、鋼鐵、有色、冶金等以能源原材料為主的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在甘肅經(jīng)濟板塊長期占據(jù)主導地位?，F(xiàn)在人們欣喜地看到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“獨大”的堅冰正在消融，新興產(chǎn)業(yè)越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的“主角”。
甘肅省工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年，雖然石化、有色、冶金、電力、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的７２．６％，但較２００６年比重下降４．４８％，而以風電、光電為主的裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值１２７.４２億元，占規(guī)模以上工業(yè)的９.２６％，較２００６年提高２.６７％。２０１１年，裝備制造業(yè)增加值增速超過２３％，大大高于規(guī)模以上工業(yè)的增速。到２０１１年底，甘肅已具備年產(chǎn)高中低壓開關柜２５０００面、金屬切削機床５０００臺、圓錐滾子軸承４６００萬套、大中型電機４００萬千瓦、塑封集成電路５０億塊、風電成套機組總裝產(chǎn)能３０００套、風力發(fā)電葉片２６００套、風電塔筒３０００套的生產(chǎn)能力。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是一時之功。甘肅對此提出“前五年建基地、促集群、擴規(guī)模，后五年抓支柱、促先導、大提升”的十年發(fā)展思路，并在財稅、土地、環(huán)保、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面予以大力支持。
２０１２年，甘肅將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。這其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍是“重頭戲”。到２０１５年，甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值將達到８００億元，占ＧＤＰ的比重達到１２％，比２０１０年翻一倍，到２０２０年進一步提高到１６％。
