上海行政審批改革力度再度加大，通過標(biāo)準(zhǔn)化、目錄化管理，今年將全面清理行政審批項(xiàng)目，審批項(xiàng)目和審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將再壓縮1/3。這是上海繼去年率先開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革之后的又一重要舉措。上海市政府行政審批工作會(huì)議宣布了這一目標(biāo)。
2011年，上海率先對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會(huì)實(shí)施行政審批進(jìn)行全面清理，形成了審批目錄。在全國省一級(jí)城市中，率先將行政審批標(biāo)準(zhǔn)化付諸實(shí)踐，啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化審批。同時(shí)，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上審批管理和服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，新增并聯(lián)審批76項(xiàng)、告知承諾25項(xiàng)。
針對(duì)審批改革不斷深入帶來的深層次問題，今年上海將加大力度，對(duì)審查內(nèi)容過于寬泛、隨意增設(shè)審查環(huán)節(jié)、行政審批專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審過多過濫等現(xiàn)象，進(jìn)一步加大行政審批清理工作力度。對(duì)行政審批專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審，進(jìn)行全面清理，實(shí)施目錄、分類、標(biāo)準(zhǔn)管理。今后審批將強(qiáng)制實(shí)行目錄管理，不列入目錄者，不得要求申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審，不得借此中止辦理期限。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工前的手續(xù)、環(huán)節(jié)、流程和申請(qǐng)材料，進(jìn)行全面清理，納入標(biāo)準(zhǔn)化管理和目錄管理，列出明細(xì)清單，向社會(huì)公開。
為了讓行政審批又快又好，上海正推動(dòng)行政審批基礎(chǔ)工作建設(shè)。市區(qū)縣審批部門形成業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，盡量減少企業(yè)及個(gè)人為審批多次奔波。同時(shí)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，內(nèi)部審查原則上實(shí)施“一審一核”制或承辦、審批、決定三級(jí)審批制。打破部門限制，實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)的一口式辦理模式。
對(duì)已實(shí)行網(wǎng)上行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)部門和區(qū)縣，全部項(xiàng)目要上網(wǎng)審批，電子監(jiān)察將全程跟蹤效果。（記者 謝衛(wèi)群）
