1月4日，青海省政府召開全體會(huì)議暨全省深化行政審批制度改革工作會(huì)議，討論、修改即將提交省十一屆人大五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》以及計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告征求意見稿，安排部署全省深化行政審批制度改革工作。
青海省長(zhǎng)駱惠寧主持會(huì)議。與會(huì)同志踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。在認(rèn)真聽取大家的意見建議后，駱惠寧指出，青海省政府向省人大報(bào)告工作，是一項(xiàng)法定的重要職責(zé)，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，群策群力，認(rèn)真修改好《報(bào)告》。真正使《報(bào)告》稿征求意見和修改的過程，成為統(tǒng)一思想、科學(xué)決策、完善措施、狠抓落實(shí)的過程，成為發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。
會(huì)議就認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，深入推進(jìn)青海省行政審批制度改革工作進(jìn)行了安排部署。駱惠寧作重要講話，他指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2000年全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作以來，青海省各級(jí)政府及其部門按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，行政審批行為更加規(guī)范，行政審批效率明顯提高，行政審批監(jiān)督力度加大，行政審批制度改革取得了階段性成效，為新一輪改革奠定了基礎(chǔ)。但同時(shí)也要看到，仍有行政審批調(diào)整和下放不到位，行政服務(wù)中心定位不明確，對(duì)審批窗口授權(quán)不充分，審批問責(zé)制尚未全面落實(shí)，行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題，與市場(chǎng)主體和廣大民眾的愿望還有一定差距。
駱惠寧強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是青海省加快建設(shè)富裕文明和諧新青海的關(guān)鍵時(shí)期。圍繞“主題”、“主線”和“主要路徑”，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，就必須堅(jiān)定不移地深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審批理念。各地各部門一定要牢固確立管理就是服務(wù)的理念，正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，不越位，不錯(cuò)位，不缺位，把該由政府管理的事項(xiàng)認(rèn)真管好，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把更多精力放在社會(huì)管理和公共服務(wù)上，營(yíng)造公平的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。按照市場(chǎng)優(yōu)先和行政許可法要求，繼續(xù)清理、減少行政審批、非行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決防止以審核、備案以及非行政審批等名義進(jìn)行變相審批，繼續(xù)落實(shí)好下放或委托行使審批權(quán)，真正放權(quán)于民、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于社會(huì)、放權(quán)于基層。三是進(jìn)一步規(guī)范審批行為。依法設(shè)定行政審批，嚴(yán)格審批主體，規(guī)范審批收費(fèi)。要公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合理、不合法的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決清理取消，嚴(yán)禁違法收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)。四是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。分類指導(dǎo)并規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行，大力推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)上審批。
要將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心辦理，建立一站式服務(wù)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、一審一核、并聯(lián)審批等運(yùn)行機(jī)制，推行承諾服務(wù)和親切服務(wù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)審批監(jiān)管。強(qiáng)化審批設(shè)定監(jiān)管、審批運(yùn)行監(jiān)管、審批后續(xù)監(jiān)管和審批責(zé)任監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。特別是關(guān)乎群眾切身利益的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等領(lǐng)域，要改進(jìn)監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位。他要求，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，抓好工作落實(shí)，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為建設(shè)富裕文明和諧新青海建設(shè)提供有力的行政保障。
青海省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐福順，青海省委常委、副省長(zhǎng)駱玉林，青海省副省長(zhǎng)鄧本太、高云龍、張光榮、馬順清、何挺、張建民出席會(huì)議。
各州地市政府和青海省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)青海省委宣傳部、政研室，青海省目標(biāo)考核辦及省人大財(cái)經(jīng)委、青海省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
