新年伊始，中國企業(yè)發(fā)起一連串重磅海外收購：山東重工3.74億歐元獲得全球豪華游艇巨頭意大利法拉帝集團(tuán)75％的控股權(quán)；三一重工3.24億歐元收購德國普茨邁斯特；廣西柳工斥資3.35億元人民幣收購波蘭企業(yè)HSW的工程機械事業(yè)部；國家電網(wǎng)以3.87億歐元收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司25％的股份……
與此同時，中資公司員工在蘇丹和埃及先后遭遇綁架事件。在“走出去”過程中，我國企業(yè)如何防范層出不窮的新挑戰(zhàn)、新困難？
“中國制造”在海外已逐步樹立中高端形象
日前，記者來到位于南非約翰內(nèi)斯堡的海信南非發(fā)展有限公司，看到其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的最新款3D電視已成功打入南非高端市場。“以LED產(chǎn)品為例，近幾個月海信在南非所占市場份額約為24%，僅次于三星，排在第二位。”海信南非發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說，“中國制造”在海外不再僅僅是物美價廉的代名詞，已經(jīng)逐步樹立自身的中高端形象。
多年來，我國實施“走出去”戰(zhàn)略邁出了堅實步伐，業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展迅速。2011年，我國境內(nèi)投資者共對全球132個國家和地區(qū)的3391家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)直接投資600.7億美元，同比增長1.8%。截至2011年底，我國境內(nèi)投資者共在全球178個國家（地區(qū)）設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.8萬家，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資3220億美元。
對外投資合作方式日益豐富，由單個項目建設(shè)逐步向區(qū)域化、集群式模式發(fā)展，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，形成對外投資的規(guī)模效應(yīng)?？鐕①彸蔀閷ν馔顿Y新亮點，2006至2010年間，非金融類跨國并購?fù)顿Y額年均增長21%。對外承包工程從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，以投融資為先導(dǎo)的特許經(jīng)營方式逐漸增多?！靶刨J、工程、資源”等一攬子合作模式，帶動了對外承包工程與對外投資及資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年來，我國企業(yè)通過開展屬地化經(jīng)營，培養(yǎng)大批當(dāng)?shù)厝瞬?，促進(jìn)東道國產(chǎn)業(yè)升級和自主發(fā)展能力。中國投資不僅帶去了資金、技術(shù)，還增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。例如，自2004年拓展希臘市場以來，華為公司在希臘雇用了120多名本地員工，創(chuàng)造間接就業(yè)機會超過500個，累計納稅超過2747萬美元。
企業(yè)跨國經(jīng)營意愿和能力不斷上升，困難挑戰(zhàn)日益增多
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國際金融危機爆發(fā)后，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整，我國綜合國力和國際影響力顯著增強，企業(yè)跨國經(jīng)營意愿和能力不斷上升，“走出去”總體面臨更加有利的國內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，但面臨的困難和挑戰(zhàn)日益增多。
經(jīng)過30年的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重快速上升。一些國家為維持現(xiàn)有格局和既得利益，對來自中國的投資始終存有戒心，對來自我國的直接投資設(shè)定了更為嚴(yán)格的限制，強化對我企業(yè)并購其企業(yè)的審查，特別是國有企業(yè)對外投資阻力明顯加大。
與此同時，我國企業(yè)“走出去”的水平偏低，企業(yè)的跨國經(jīng)營水平總體不高，國際化經(jīng)驗不足，風(fēng)險防范意識不強。與歐美海外企業(yè)處于高端，多為高科技、投資銀行等運營商相比，我國“走出去”企業(yè)大多仍處于中低端行業(yè)，多數(shù)是傳統(tǒng)的承建商，高科技含量和高附加值的主營業(yè)務(wù)不突出，缺乏核心競爭力。目前我國尚缺乏一大批能夠幫助企業(yè)順利“走出去”的中介組織，在法律、財務(wù)、稅收、金融、擔(dān)保、信息、人才、知識產(chǎn)權(quán)鑒定和認(rèn)證、國際商業(yè)和投資情報、資信調(diào)查、項目評估等領(lǐng)域提供的專業(yè)服務(wù)嚴(yán)重不足。
當(dāng)前，國際利益格局復(fù)雜多變，各種安全因素相互交織，“走出去”企業(yè)面臨的境外安全風(fēng)險越來越大，從地震、暴風(fēng)雪等“天災(zāi)”，到政局動蕩、政治制裁、投資“潛規(guī)則”等“人禍”，安全事件時有發(fā)生。一些管理制度還不能適應(yīng)“走出去”快速發(fā)展的需要。
戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)保障要跟得上
“到一個新的市場發(fā)展，合規(guī)是前提。金融機構(gòu)要主動合規(guī)，把市場要求變?yōu)閮?nèi)在動力。世界各地的監(jiān)管都有差異，但也有相同之處，要遵守當(dāng)?shù)乇O(jiān)管條例。無論當(dāng)?shù)貒乙髧?yán)不嚴(yán)，我們都要嚴(yán)格遵守?！敝袊y行約翰內(nèi)斯堡分行負(fù)責(zé)人說?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)要做大做強，首先必須要搞好戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)和國外業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范經(jīng)營，自覺遵守駐在國法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，切實履行企業(yè)社會責(zé)任。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后推動和服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，核心任務(wù)是抓好“三個體系建設(shè)”。
一是創(chuàng)新政策促進(jìn)體系。商務(wù)部將根據(jù)企業(yè)需要和實際困難，出臺“走出去”的促進(jìn)政策和規(guī)范措施，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)；進(jìn)一步推動對外投資便利化，計劃逐步實現(xiàn)由行政審批制向登記備案制過渡，提高行政效率；大力培育社會中介服務(wù)主體，為企業(yè)“走出去”提供全方位的專業(yè)配套服務(wù)。
二是健全服務(wù)保障體系。今后，國家有關(guān)部門將完善對外投資合作的公共信息服務(wù)平臺，為“走出去”企業(yè)提供法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境等方面的信息服務(wù)。商務(wù)部將充分利用好政府間合作機制，推動解決企業(yè)對外投資合作中的困難和障礙，拓展合作領(lǐng)域，加快推動投資便利化，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
三是完善風(fēng)險防控體系。商務(wù)部將繼續(xù)會同有關(guān)部門不斷完善“走出去”風(fēng)險防控體系：及時向企業(yè)發(fā)布境外安全風(fēng)險預(yù)警；通過編制境外安全事件案例匯編等形式定期向企業(yè)通報境外安全事件情況；構(gòu)建多層次的培訓(xùn)體系，加強對企業(yè)決策層、管理層和出境工作人員的安全培訓(xùn)；編制《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》，指導(dǎo)企業(yè)完善境外安全風(fēng)險管理機制和流程；指導(dǎo)有關(guān)保險機構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供品種多樣的保險服務(wù)。（記者 崔鵬）
