新華社烏魯木齊２月２日電（記者曹志恒）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法>辦法》２月１日起正式施行，包括近年來新疆“零就業(yè)家庭動態(tài)清零”機(jī)制在內(nèi)的一批支持和援助就業(yè)、體現(xiàn)公平就業(yè)的政策、措施，通過地方法規(guī)形式被固定下來。
自治區(qū)人大常委會副主任馬明成說，《實(shí)施辦法》共７章５２條，以擴(kuò)大就業(yè)、市場就業(yè)、公平就業(yè)和統(tǒng)籌就業(yè)為主旨，結(jié)合新疆實(shí)際，對就業(yè)促進(jìn)法有關(guān)法律內(nèi)容和要求進(jìn)行了細(xì)化，制定相應(yīng)具體舉措。
按照新的法規(guī)，法定勞動年齡內(nèi)城鎮(zhèn)居民家庭成員均處于失業(yè)狀況的，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)查實(shí)后，由后者在３個工作日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適合的就業(yè)崗位。
根據(jù)新疆已取得的促進(jìn)就業(yè)成功經(jīng)驗，《實(shí)施辦法》作出各級政府在年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排一定比例促進(jìn)就業(yè)專項資金，以及企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定。
《實(shí)施辦法》明確了政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制，強(qiáng)化了就業(yè)支持，體現(xiàn)了公平就業(yè)原則，重視和促進(jìn)少數(shù)民族勞動者就業(yè)。
馬明成說，《實(shí)施辦法》規(guī)定，勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。對違反規(guī)定實(shí)施就業(yè)歧視的，《實(shí)施辦法》為勞動者開辟了訴訟渠道，即勞動者可以向人民法院提起訴訟。
此外，新的法規(guī)還明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和工作、實(shí)施就業(yè)援助的措施和對象，加大了違法行為者的法律責(zé)任，特別強(qiáng)化了用人單位不按規(guī)定辦理就業(yè)登記的處罰力度。
新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛說，新疆將制定貫徹《實(shí)施辦法》的工作方案，各地、各有關(guān)部門要抓緊做好相關(guān)配套政策的制定、修訂和清理工作，加強(qiáng)督促檢查，及時掌握和研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，采取有效措施及時加以解決。
從２００２年起，新疆先后實(shí)施了４輪就業(yè)政策，使全區(qū)每年平均實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)３０萬人以上。然而，目前城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)人群約５０萬人，除去每年努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)約３５萬人外，就業(yè)供需缺口每年仍高達(dá)１５萬人以上。同時，農(nóng)業(yè)富余勞動力每年約２００萬人需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，并且呈現(xiàn)逐年增加趨勢。
