新華社西安１月３０日電（記者 楊一苗）看病花錢少了，農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕了，記者在陜西省榆林市采訪了解到，這里實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌的新政策，使農(nóng)民群眾看病就醫(yī)切實(shí)得到了實(shí)惠。
今年８２歲的榆林市榆陽區(qū)王玉良因患胃病進(jìn)行了胃切除手術(shù)，在榆林市第一醫(yī)院住院一個(gè)多月花費(fèi)５．８萬元，按新農(nóng)合的新政策，他報(bào)銷了４．２７萬元。榆林市第一醫(yī)院合療科工作人員袁永霞說，按照市級(jí)統(tǒng)籌前的補(bǔ)助政策，王玉良只能報(bào)銷１．８９萬元，由于新政策提高了報(bào)銷比例，擴(kuò)大了藥品報(bào)銷范圍，患者的自付部分大大減少。
從２０１１年７月開始，榆林市新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌正式啟動(dòng)。這一運(yùn)行模式把以前分散在各縣區(qū)的新農(nóng)合基金加以整合，以市為單位實(shí)行籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案、組織管理、基金管理、監(jiān)督服務(wù)、信息化管理的統(tǒng)一運(yùn)行。新的運(yùn)行模式提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，像王玉良這樣的老人在看病時(shí)，新農(nóng)合報(bào)銷的比例由原來的５０％提高到８０％。此外還增加了《外出務(wù)工人員補(bǔ)償辦法》及《新農(nóng)合大病救助補(bǔ)償辦法》等新內(nèi)容。
榆林市衛(wèi)生局局長(zhǎng)王存田告訴記者，榆林市去年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每年３００元，比陜西省的籌資標(biāo)準(zhǔn)高出７０元。標(biāo)準(zhǔn)的提高使保障水平得以提升，原來不予補(bǔ)償?shù)囊恍┵F重藥品被納入補(bǔ)償范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針灸、中醫(yī)湯劑、國(guó)家基本藥物、孕產(chǎn)婦住院分娩等費(fèi)用全部進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償，同時(shí)政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例大幅提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由原來的７５％提高到９０％，縣級(jí)醫(yī)院由原來的６５％提高到８０％；封頂線由原來的每年每戶３萬元提高到每人５萬元；針對(duì)當(dāng)年自負(fù)費(fèi)用達(dá)到和超過３萬元的大病患者實(shí)行二次救助，最高可獲補(bǔ)助２０萬元。
綏德縣義合鎮(zhèn)后思家溝村村民郝青梅患有乳腺癌，先后在榆林、西安等地多家醫(yī)院治療，花費(fèi)近３０萬元。郝青梅算了這樣一筆賬：按市級(jí)統(tǒng)籌前的標(biāo)準(zhǔn)，她只能獲得３萬元補(bǔ)助，但現(xiàn)在新農(nóng)合為她報(bào)銷了１７．４萬元。
近年來榆林經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但同時(shí)區(qū)域發(fā)展不平衡問題也日漸突出。榆林市南部的米脂、綏德、佳縣等６個(gè)縣由于資源稀少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，地方財(cái)政拿不出多余的錢增加新農(nóng)合投入，農(nóng)民看病保障水平與北部幾個(gè)縣相比較低。
王存田說，為保證新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌能夠順利實(shí)施，在農(nóng)民個(gè)人每年繳費(fèi)３０元不變的前提下，榆林市財(cái)政拿出了１億多元配套資金，用于南部６縣補(bǔ)貼，這樣既解決了南北縣區(qū)參合農(nóng)民報(bào)付比例均等化的難題，同時(shí)又提高了合療基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使新農(nóng)合的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償比例都得到大幅提高。
榆林市新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌制度運(yùn)行半年多來，農(nóng)民群眾得到了更多的實(shí)惠，全市共有１２０多萬人次獲得了新農(nóng)合補(bǔ)助，受益率為４５．３％，較２０１０年提高了７．３％。郝青梅說：“能報(bào)銷這么多錢，這在以前想都不敢想。這個(gè)政策真的解決了老百姓最根本的問題?！?/p>
