新華社北京１月１９日電 為提高換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力，我國各地以“文建明工作法”為重要內(nèi)容，組織開展了各種形式培訓(xùn)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層帶頭人隊伍建設(shè)，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
培訓(xùn)實現(xiàn)“全覆蓋”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期工作實踐中，四川省營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明探索出了“三制、三定、三教育”和“兩下、兩集中”工作法，即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實行定崗、定員、定酬；實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財。
在文建明所在的四川省，連續(xù)舉辦了１０期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，對基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組工干部進(jìn)行了“全覆蓋”培訓(xùn)。同時，還在北京舉辦全國第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，在浙江、四川等省舉辦了全國培訓(xùn)班。
在遼寧省，從２０１１年９月５日至１１月４日，分６期舉辦了以“推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理”為主題的輪訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)“文建明工作法”作為培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，對全?。梗埃岸嗝l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。
河南省委組織部抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后對新任黨委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時機，迅速興起在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中學(xué)習(xí)宣傳推廣“文建明工作法”的高潮。其中，省委組織部舉辦的專題培訓(xùn)班直接培訓(xùn)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記２３０多名。
在山西，從２０１１年８月開始，山西以“文建明工作法”為重要內(nèi)容集中組織了五輪培訓(xùn)，由省委組織部與省委黨校直接實施，培訓(xùn)對象實現(xiàn)了山西?。保保梗睹l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和１９８名街道黨工委書記“全覆蓋”。
７月４日至１２月３０日，湖南省委組織部在全省組織開展了基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓(xùn)，以“文建明工作法”為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。這次輪訓(xùn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記２１６１名、街道黨工委書記２５８名。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，江西省委組織部組織開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記集中輪訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)“文建明工作法”作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，并組織一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記結(jié)合實際介紹運用“文建明工作法”的做法和體會。
培訓(xùn)形式多樣化
河南省委組織部將“文建明工作法”翻印成手冊，發(fā)放到全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，改進(jìn)工作方法。河南各級各地舉辦的新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，都把“文建明工作法”作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，通過播放“文建明工作法”學(xué)習(xí)宣傳錄像、開展座談討論等多種形式，提高履職能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
江西全省普遍采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、基層黨員干部普遍學(xué)等形式，深入把握和理解“文建明工作法”內(nèi)涵實質(zhì)。在強化自學(xué)的同時，江西各地還圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育。九江市廬山區(qū)等地運用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、宣傳墻報等載體廣泛宣講“文建明工作法”，結(jié)合開展形勢教育、法制教育等，讓每一名干部群眾都熟悉“文建明工作法”。
湖南省著力創(chuàng)新培訓(xùn)方法，做到了“三個結(jié)合”：一是專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合。在精心組織專題輔導(dǎo)的同時，要求學(xué)員著重圍繞各個主題展開熱烈研討。二是自主學(xué)習(xí)與交流互動相結(jié)合。組織學(xué)員模擬現(xiàn)場、實地觀摩、座談討論等，使學(xué)員相互切磋、分享智慧。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)與總結(jié)心得相結(jié)合。在培訓(xùn)班開班之前，明確要求每名學(xué)員結(jié)合各自工作撰寫心得體會，使學(xué)員帶著問題去學(xué)、去聽、去想。
在遼寧，為了抓好抓實培訓(xùn)工作，每期培訓(xùn)班都組織到全省開展“為民服務(wù)全程代理”工作的先進(jìn)典型沈陽法庫縣孟家鎮(zhèn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察。每期培訓(xùn)班，都精心挑選優(yōu)秀黨委書記進(jìn)行案例教學(xué)，并請沈陽新民市周坨子鎮(zhèn)黨委書記徐占海等１０名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場介紹經(jīng)驗，學(xué)習(xí)推廣他們的工作方法。
河北省張家口市委黨校舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)示范班，將文建明做鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的成功經(jīng)驗，細(xì)化成一個個鮮活的案例講述給學(xué)員，并安排經(jīng)驗介紹、分組討論發(fā)言、現(xiàn)場觀摩等方法，使學(xué)員聽得懂、學(xué)得會、用得上。
學(xué)以致用在基層
“文建明工作法”核心在服務(wù)，本質(zhì)在為民。
四川省營山縣在推廣應(yīng)用“文建明工作法”的過程中，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中服務(wù)大廳５３個、村務(wù)集中辦事點６５７個。截至２０１１年１２月底，共尋訪問題８８００多個，解決８５００多個，共開辦文明教育學(xué)校７２０所，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步清明，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步淳化。
“借鑒文建明工作法的‘三制’‘三定’，全縣對５３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能進(jìn)行重新定位，達(dá)到了整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的效果。通過‘兩下、兩集中’，把干部從機關(guān)推到了基層，從辦公室引到了田間地頭?！睜I山縣委常委、組織部部長?？堈f。
在去年開展“十萬干部下基層、排憂解難促和諧”活動基礎(chǔ)上，江西全省又深入開展“民情家訪”等系列主題實踐活動，要求市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部平均每月至少一次、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均每旬至少一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級領(lǐng)導(dǎo)干部平均每周至少一次進(jìn)行家訪，深入基層知民情、進(jìn)村入戶聽民意、集中服務(wù)理民事。
湖南省委組織部負(fù)責(zé)人介紹，這次學(xué)習(xí)期間，在交流和分組討論中涌現(xiàn)了很多值得學(xué)習(xí)的好辦法。比如，常寧市蘭江鄉(xiāng)推行的“三有（群眾有干部聯(lián)系卡、干部有民情日記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民情臺賬）兩評（鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次駐村干部工作點評會、群眾每半年評議一次駐村干部）”工作法，提升了干部做群眾工作的能力，形成了“個個走得勤、處處認(rèn)得人、家家問過事、事事辦得成”的良好局面。
“最頭疼的就是做群眾工作?！?河北省張家口市懷來縣小南辛堡鎮(zhèn)黨委書記韓志明已在鎮(zhèn)黨委書記崗位上干了５年，他說以往基層工作隨意性較大，缺少章法，操作不規(guī)范。去年９月至１１月的培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了“文建明工作法”，最大的收獲是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的工作要嚴(yán)格按規(guī)范來做，有章有法，最大限度地減少矛盾。
一些基層干部參加完培訓(xùn)后，認(rèn)識到提升自身素質(zhì)、帶動群眾致富的緊迫性。四川省達(dá)州市委常委、組織部長段再青說，當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾“盼發(fā)展”、“盼致富”的愿望非常強烈。通過培訓(xùn)，學(xué)會了推行百姓經(jīng)濟，建百姓最期盼的項目，抓百姓最愿干的產(chǎn)業(yè)。（記者黃毅、于力、郭久輝、王寧、黃興華、齊雷杰、周英峰）
