述評：激活市場 提振信心
——從全國金融工作會議看資本市場發(fā)展
新華社北京１月１０日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）加快資本市場建設(shè)，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心……日前閉幕的全國金融工作會議就資本市場當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展做出了具體部署，為低迷已久的股市帶來一陣清新的暖風(fēng)。
服務(wù)實體經(jīng)濟，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟——會議首先明確了金融的本質(zhì)要求，并特別提出要堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹。
具體到資本市場，其與實體經(jīng)濟之間存在著緊密的相互依存關(guān)系。資本市場對于引導(dǎo)社會儲蓄轉(zhuǎn)化為長期投資、促進科技創(chuàng)新和文化發(fā)展繁榮具有不可替代的重要作用，在服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”、文化創(chuàng)意、基礎(chǔ)設(shè)施甚至環(huán)保等方面也大有可為。
“目前我國資本市場對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)還是有限的，改進的空間很大，必須進一步解放思想，通過有針對性的制度安排，充分發(fā)揮資本市場的資源動員能力和創(chuàng)新能力，使各類資源能夠合理順暢地流入急需金融支持的領(lǐng)域，以夯實我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?！弊C監(jiān)會主席郭樹清說。
有效提振股市信心，促進股票市場健康發(fā)展，對于經(jīng)濟的平穩(wěn)運行、刺激老百姓消費等都有積極意義。
可以說，當(dāng)前我國資本市場面臨難得的機遇：實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長奠定基礎(chǔ)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供舞臺，居民財富積累和儲蓄率偏高，社會保障體系建設(shè)對資本市場發(fā)展存有較大需求。
在此背景下，只有堅持改革創(chuàng)新才能激發(fā)資本市場活力，使其更好地發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，更好地滿足居民投資理財?shù)男枨蟆?/p>
“堅持‘穩(wěn)中求進’的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領(lǐng)域的改革開放，進一步調(diào)整資本市場結(jié)構(gòu)，完善市場基礎(chǔ)制度，加強透明度建設(shè)，改進市場監(jiān)管，推進我國資本市場持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”郭樹清說。
具體而言，深化發(fā)行體制改革、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場、加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場、積極推進退市制度改革、大力推進行政審批制度改革，這些都是下一步資本市場改革的重點。
與此同時，當(dāng)前股票市場運行中出現(xiàn)的價格結(jié)構(gòu)不合理狀況也亟待改善。去年以來，雖然股市持續(xù)下跌，但新股發(fā)行節(jié)奏不減，新股發(fā)行價格依然偏高，甚至貴過二級市場價格，ＳＴ公司股價惡炒現(xiàn)象仍然較為突出。這一問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了股票市場的健康運行，金融工作會議特別提出要“促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展”，這必將成為今年證券監(jiān)管工作的重頭戲，也是投資者翹首以盼有待治愈的頑疾。
此外，創(chuàng)新推出高收益企業(yè)債、市政債、機構(gòu)債等債券新品種，推出國債、白銀等期貨品種，鼓勵長期機構(gòu)投資者入市，這些都已納入未來一段時間證券監(jiān)管工作重點。
改革創(chuàng)新是資本市場發(fā)展不竭的動力。歷經(jīng)二十多年的成長，我國資本市場體系和運行機制逐漸完善，股票市場總市值已躍居世界第三位。然而，與實體經(jīng)濟的需求相比，與居民投資理財?shù)脑V求相比，這一市場還有很大差距。尤其是去年以來，股市跌幅遠超預(yù)期，市場內(nèi)部的弊病暴露無遺。治理股市頑疾必須深化改革，這次金融工作會議的有關(guān)改革部署將進一步激發(fā)資本市場活力。
