淡化ＧＤＰ 切實“穩(wěn)增長”——長三角求解“轉(zhuǎn)型方程”
新華社上海１月８日電（新華社記者葉鋒、李亞彪、鄧華寧） 作為傳統(tǒng)發(fā)展模式下的領(lǐng)跑者，在內(nèi)外雙重壓力倒逼下，需要主動降速、調(diào)整；作為中國經(jīng)濟的龍頭，又必須“穩(wěn)中求進(jìn)”，確保穩(wěn)定增長——一道難度不小的“轉(zhuǎn)型方程”，在２０１２年開局便對長三角構(gòu)成考驗。
長三角經(jīng)濟放慢了腳步。上海、浙江去年前三季度ＧＤＰ增速分別為８．３％、９．５％，在各省區(qū)市榜單上分列倒數(shù)第二、第三。其中浙江預(yù)計全年增速在９％以上。江蘇步伐相對快些，但去年前三季度１１．２％的速度，也回落了１．８個點。無錫市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度長三角１６市經(jīng)濟增速同比下降１．９個百分點。這樣的“低開”，在長三角多個五年規(guī)劃中屬于少見。
專家認(rèn)為，長三角經(jīng)濟增速的下滑與內(nèi)外雙重壓力作用有關(guān)，更是依靠要素驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展方式瓶頸在復(fù)雜環(huán)境下充分暴露的必然結(jié)果。不過，在壓力之下，長三角經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大起大落，也說明了區(qū)域經(jīng)濟的堅韌性和成熟度。
近年來，各地都強調(diào)“好字當(dāng)頭”、“告別ＧＤＰ崇拜”，但對于已習(xí)慣了“高增長思維”的地方而言，發(fā)展速度的降低對經(jīng)濟的承受力、地方干部的觀念乃至政績的評判都是嚴(yán)峻的考驗。
是“葉公好龍”，還是直面挑戰(zhàn)？長三角各省市普遍表現(xiàn)較為“淡定”，在追求ＧＤＰ之外有著更多的考量。
“相比ＧＤＰ，更要解決的是群眾的幸福感和滿意度?！薄拔覀円呀?jīng)過了追求ＧＤＰ增速的初級階段，更看重的是經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)?！苯銣簧俚胤礁刹咳绱吮硎?。上海市主要領(lǐng)導(dǎo)日前更是再次強調(diào)：“要痛下決心，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展?！?/p>
不過，作為中國經(jīng)濟的龍頭，長三角尤應(yīng)確?！胺€(wěn)中求進(jìn)”。上海市發(fā)改委總經(jīng)濟師翁華建說，必須要用好戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保穩(wěn)定增長等方面增添新的動力。
地處浙北、堪為滬杭“后臺”的德清縣，過去主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等為人熟知，但近年來金融業(yè)異軍突起。數(shù)據(jù)顯示，去年該縣金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重已近六分之一。德清縣縣長胡國榮說：“２０１２年，我們將進(jìn)一步‘接滬融杭’，更加主動接受上海國際金融中心建設(shè)的輻射，加快吸引金融服務(wù)業(yè)項目。”
事實上，不管形勢如何變化，長三角“苦練內(nèi)功”從未停止，新的增長動力正加快培育，浴火重生后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正初露崢嶸。比如，統(tǒng)計顯示，江蘇新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅保持在３０％以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)高于ＧＤＰ增速。上海經(jīng)濟對房地產(chǎn)、重化工、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)的依賴度明顯降低，來自先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“動力輸出”則日漸增強。在浙江，海洋經(jīng)濟示范區(qū)等國家戰(zhàn)略正注入源源不斷的推動力。
值得關(guān)注的是，在長三角省市內(nèi)一些相對后發(fā)的區(qū)域，連年實現(xiàn)“逆勢增長”，并有望在今年保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。比如，地處上海北部的閘北區(qū)，經(jīng)濟持續(xù)走出低谷，２０１１年財政增幅居上海之首。其境內(nèi)的蘇河灣區(qū)域開發(fā)如火如荼，與北外灘、外灘源構(gòu)成上海沿江沿河“黃金三角”，與浦東陸家嘴金融城相輝映。區(qū)委書記方惠萍說：“能快則快，又好又快，就是要在‘創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展’中實現(xiàn)崛起，提升科學(xué)發(fā)展的水平?！?/p>
“穩(wěn)中求進(jìn)”的動力，還來自區(qū)域合作的深化。２０１２年，江蘇啟東及其背后蘇中、蘇北更廣闊的腹地，將成為承接上海和國際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的重要平臺；上海也將獲得新的拓展機遇。這一切，皆可歸功于去年年底崇啟大橋的正式通車。此外，“長三角合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金”也將在今年首次成立，區(qū)域一體化發(fā)展的動力、活力將被進(jìn)一步激活。
記者采訪還了解到，為破解“轉(zhuǎn)型方程”，長三角省市還抓住了“考核指揮棒”這個關(guān)鍵。比如，上海市統(tǒng)計局去年推出“十二五”時期新的統(tǒng)計指標(biāo)體系改革方案，超過７０％的指標(biāo)均為首次設(shè)立，包括“知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重”“社會安全指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”等。江蘇則在１月５日發(fā)布了“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）”，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”“自主品牌企業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”“村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率”等首次設(shè)立的指標(biāo)，也令人耳目一新。
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