新華社北京１月４日電(新華社記者 周英峰)２０１１年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委自下而上漸次進(jìn)行換屆。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。
針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選以及突擊提拔干部等不正之風(fēng)，各級(jí)黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，用高懸的紀(jì)律“利劍”斬?cái)喔蓴_換屆的“黑手”，進(jìn)一步匡正了選人用人風(fēng)氣，為地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行提供了紀(jì)律保障。
架設(shè)換屆紀(jì)律“高壓線(xiàn)”
換屆伊始，中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來(lái)整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“５個(gè)嚴(yán)禁、１７個(gè)不準(zhǔn)和５個(gè)一律”的紀(jì)律要求。
２０１１年１月，中央紀(jì)委、中央組織部召開(kāi)“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，省級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委負(fù)責(zé)人參加了視頻會(huì)議，會(huì)議精神一貫到底。２０１１年４月，中央紀(jì)委、中央組織部召開(kāi)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正的有關(guān)舉措，請(qǐng)廣大群眾積極參與和支持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。
地方各級(jí)黨委迅速抓好《通知》和視頻會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各地區(qū)進(jìn)一步明確和細(xì)化了換屆紀(jì)律要求，通過(guò)各種形式的宣傳，真正做到了報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有言，切實(shí)提高了換屆紀(jì)律知曉率。
各地區(qū)通過(guò)多種教育方式，提高黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆開(kāi)始以來(lái)，各地共編發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料２５６０多萬(wàn)份，印發(fā)警示教材７７５萬(wàn)余份，組織專(zhuān)題培訓(xùn)干部３７９萬(wàn)余人，開(kāi)展專(zhuān)題談心談話(huà)１２９萬(wàn)余人，簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)５８５萬(wàn)余人。
讓“高壓線(xiàn)”真正“通上電”
加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線(xiàn)”真正“通上電”，才能讓那些企圖“渾水摸魚(yú)”的人無(wú)機(jī)可乘。
中央紀(jì)委、中央組織部專(zhuān)門(mén)派出重點(diǎn)督導(dǎo)組、巡視督導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，采取明察暗訪(fǎng)、談話(huà)測(cè)評(píng)等各種方式，“一竿子插到底”，集中對(duì)３１個(gè)省（區(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，取得了良好效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)５２５件，對(duì)其中涉及換屆問(wèn)題的９９件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。地方各級(jí)黨委也及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查。通過(guò)層層督查，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣地執(zhí)行。
推進(jìn)民主公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。中央紀(jì)委、中央組織部暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，３１個(gè)?。▍^(qū)、市）聘請(qǐng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督員達(dá)７．３萬(wàn)余名，構(gòu)建起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
用完善的制度和健全的機(jī)制保證換屆紀(jì)律的落實(shí)。中央紀(jì)委、中央組織部制定印發(fā)了《關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)厲整治“買(mǎi)官賣(mài)官”問(wèn)題的通知》。地方各級(jí)黨委也積極落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)制度，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。各地堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門(mén)嚴(yán)把換屆人選的廉政關(guān)，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。
決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處
一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善換屆信訪(fǎng)問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度和即時(shí)處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１１年全國(guó)共受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)８４６件、查實(shí)５２件、處理７３人，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。
在嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為的同時(shí)，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀(jì)委、中央組織部在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了山西省太原市原市長(zhǎng)張某違反選舉紀(jì)律問(wèn)題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問(wèn)題。隨后，中央紀(jì)委、中央組織部又通報(bào)了江西省贛州市于都縣委書(shū)記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴(yán)重違紀(jì)案等兩起違反換屆紀(jì)律的典型案件。湖南等地也及時(shí)將查處的違反換屆紀(jì)律案件進(jìn)行了通報(bào)，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動(dòng)”的人以警示和震懾。
中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，２０１２年將有１７個(gè)省級(jí)黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，時(shí)間跨度長(zhǎng)，確保換屆風(fēng)清氣正的工作仍然任重道遠(yuǎn)，絕對(duì)不可輕視、不可放松，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
