新華社北京１２月３１日電（記者 趙超、璩靜）全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門加快公共圖書館的立法進程。
全國人大常委會１２月３１日表決通過了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
這份報告指出，圖書館尤其是公共圖書館，對文化傳承、社會進步和保障實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益發(fā)揮著重要作用，亟須制定相關(guān)法律以促進和規(guī)范其發(fā)展。
報告指出，十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，將圖書館法列為“研究起草、條件成熟時安排審議”的項目。國務(wù)院自２００７年起連續(xù)四年將公共圖書館法作為“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”列入年度立法工作計劃。
報告說，教科文衛(wèi)委員會一直密切關(guān)注并積極推動公共圖書館法的立法工作，與文化部等單位一起組成起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行聯(lián)合調(diào)研并召開研討會。一些地方立法機關(guān)和政府也出臺多個地方性法規(guī)和規(guī)章，為公共圖書館法的制定積累了一定的實踐經(jīng)驗。
我國學(xué)前教育立法進程加快
新華社北京１２月３１日電（記者 趙超、璩靜）全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會在有關(guān)報告中提出，將與有關(guān)部門加強聯(lián)系，繼續(xù)推動學(xué)前教育立法進程。
全國人大常委會１２月３１日表決通過了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
這份報告說，一些全國人大代表提出的議案全面闡述了學(xué)前教育的性質(zhì)和作用，深入分析了當(dāng)前學(xué)前教育面臨的問題及其原因，建議制定學(xué)前教育法并提出了立法方案和具體意見。這些議案指出，應(yīng)當(dāng)通過立法對學(xué)前教育的法律地位和性質(zhì)、政府責(zé)任、投入保障、標(biāo)準(zhǔn)制訂、教師隊伍建設(shè)和質(zhì)量評價等內(nèi)容作出明確規(guī)定。
教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為，學(xué)前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，制定法律是促進學(xué)前教育健康發(fā)展的必然要求。目前，教育規(guī)劃綱要已將學(xué)前教育法列為立法項目，學(xué)前教育立法的條件基本具備，應(yīng)當(dāng)加快立法步伐。據(jù)了解，教育部已將學(xué)前教育法確定為２０１２年教育立法重點項目，擬在已有工作基礎(chǔ)上盡快啟動立法調(diào)研、起草工作。
制定全國性控?zé)煼商嵘先粘?/font>
新華社北京１２月３１日電（記者趙超、璩靜）全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納代表議案中提出的控?zé)?、禁煙立法的總體框架和具體條文的建議，為制定全國性專門控?zé)煼勺鰷?zhǔn)備。
全國人大常委會１２月３１日表決通過了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
報告說，吸煙危害人體健康，尤其是在公共場所吸煙，同時危害了他人的健康。為此，我國從１９７９年以來一直大力倡導(dǎo)控?zé)煿ぷ鳌煵輰Ｙu法、廣告法等法律對控?zé)煿ぷ髯髁讼嚓P(guān)規(guī)定。國務(wù)院發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則中對控?zé)煿ぷ饕沧髁司唧w規(guī)定。北京、上海等就公共場所控?zé)煛⒔麩煿ぷ髦贫说胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章。同時，為了加強對控?zé)?、禁煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立了由國家發(fā)改委牽頭的履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門職責(zé)，制定國家履約工作規(guī)劃、計劃，并從廣告、煙盒上的警語、煙草成分披露、公共場所控?zé)煛⒔麩煹确矫孢M一步加強法制建設(shè)。目前，全國控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)已初步形成。
報告指出，我國現(xiàn)有公共場所控?zé)?、禁煙立法存在的不足，主要表現(xiàn)在對室內(nèi)工作場所和餐館的禁煙規(guī)定不夠普遍。一些全國人大代表議案提出的規(guī)范煙草廣告、促銷和贊助的義務(wù)問題，比照框架公約的規(guī)定，我國現(xiàn)有的煙草廣告管理法律制度還缺乏對煙草贊助和促銷的規(guī)范與限制。目前，國家工商總局正在積極推進廣告法和煙草廣告管理暫行辦法的修改工作，爭取以立法手段履行框架公約的該項義務(wù)。
教科文衛(wèi)委員會高度重視代表議案提出的有關(guān)控?zé)煛⒔麩熈⒎ǖ囊庖姾徒ㄗh。２０１１年上半年，專門召開了專題座談會，聽取部分議案領(lǐng)銜代表、國務(wù)院法制辦和衛(wèi)生部等部門以及有關(guān)專家對控?zé)?、禁煙立法的意見和建議，研究制定全國性控?zé)煼傻谋匾院涂尚行浴?/p>
