“鑒于目前中國公共衛(wèi)生體系面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、存在的矛盾和問題，應(yīng)從健全衛(wèi)生立法入手，應(yīng)對公共健康危機(jī)?！边@是中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長李宏規(guī)在接受記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
作為全國人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)委員，李宏規(guī)長期致力于人口與公共健康事業(yè)，曾參與公共衛(wèi)生立法工作。
李宏規(guī)說，公共健康問題不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問題，而是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、文化、倫理、國家興衰、民族存亡的問題。應(yīng)對和消除公共健康危機(jī)是構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，是保持社會(huì)穩(wěn)定的“防火墻”和“減震器”。
他告訴記者，黨和政府歷來重視維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)益，新中國成立后就提出了包括面向人民大眾、預(yù)防為主等內(nèi)容的衛(wèi)生工作方針。在衛(wèi)生法制建設(shè)方面取得了重大成果，衛(wèi)生法律法規(guī)體系初步形成。目前，由全國人大常委會(huì)通過的衛(wèi)生法律有9部，由國務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)發(fā)布的衛(wèi)生行政法規(guī)27部，由衛(wèi)生部制定發(fā)布的部門規(guī)章400余件，衛(wèi)生部還制定了約1500余個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市人大和政府制定發(fā)布了大量的地方性衛(wèi)生法規(guī)或地方性規(guī)章。
當(dāng)記者問該如何認(rèn)識目前我國公共衛(wèi)生體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在的矛盾和問題時(shí)，李宏規(guī)指出，我們必須清醒地看到，問題主要集中反映在以下幾個(gè)方面：
一是公共健康危機(jī)的有效應(yīng)急處置機(jī)制不健全。我國地域遼闊，人口眾多，各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，重大突發(fā)傳染病疫情、重大食物中毒事件以及嚴(yán)重自然災(zāi)害、交通事故等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。
二是重大疾病的流行蔓延仍在嚴(yán)重地威脅著人民群眾健康，如艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、傳染性肝炎等傳染病，目前還沒有得到有效地遏制；慢性非傳染性疾病，如惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等日益成為威脅群眾生命的主要“殺手”。
三是城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率低，群眾“看病難”的問題突出。
此外，衛(wèi)生法律法規(guī)體系還需進(jìn)一步完善，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)?？梢哉f，公共衛(wèi)生體系是我國可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的“軟肋”，公共健康危機(jī)是構(gòu)建和諧社會(huì)的“瓶頸”。
李宏規(guī)最后說，我國公共衛(wèi)生體系仍面對十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，SARS對全球的危機(jī)以及我國公共衛(wèi)生的現(xiàn)狀為我們敲響了警鐘，公共健康時(shí)刻不能放松，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，各級政府要更加重視公共衛(wèi)生建設(shè)，更加重視提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，更加重視對社會(huì)的管理，要法制先行，依法行政，并且要建立多部門合作和全社會(huì)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國際間有效合作方式，以保證整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。（許躍芝）
