追問校車校園安全——全國人大常委會專題詢問現(xiàn)場目擊記
新華社北京１２月３０日電（記者 璩靜 周英峰 吳晶） “近期連續(xù)發(fā)生多起接送學(xué)生上學(xué)放學(xué)的車輛交通安全事故，令人痛心。請問有關(guān)部門打算采取哪些措施切實(shí)保障學(xué)生上學(xué)放學(xué)的交通安全？”
１２月３０日上午，北京人民大會堂金色大廳，全國人大常委會第三場專題詢問現(xiàn)場。全國人大常委會委員索麗生的一句提問，瞬間吸引了全場的目光。
“近年來……學(xué)生食物中毒案件、傷害學(xué)生的安全事故和擾亂教學(xué)秩序的治安案件仍時(shí)有發(fā)生，請問有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如何采取措施來共同維護(hù)和加強(qiáng)校園安全？”
“不少基層的教育主管機(jī)構(gòu)和學(xué)校以保障學(xué)生安全為由，不惜舍棄或者是犧牲了一些應(yīng)有的實(shí)踐教學(xué)或者是體驗(yàn)類的活動(dòng)……請問有關(guān)部門對此又做如何考慮？”
索麗生委員顯然有備而來，連珠炮般拋出了三個(gè)問題。會場上的攝像機(jī)、照相機(jī)，一齊將焦點(diǎn)對準(zhǔn)了他。
“近期發(fā)生了多起校車事故，我們的心情非常沉痛。特別是發(fā)生在甘肅省正寧縣幼兒園的校車交通事故，教訓(xùn)非常慘痛?！泵鎸λ鼷惿瘑T的尖銳提問，國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫第一個(gè)回應(yīng)。
朱之鑫說，國務(wù)院對校車問題非常重視，十多個(gè)部門成立了四個(gè)研究小組，從校車的生產(chǎn)、校車的配置、校車的運(yùn)營和校車的安全管理四個(gè)方面，對１５個(gè)主要問題進(jìn)行專題研究。
“建立校車制度，總的來看還不能脫離國情照搬別國的做法?！敝熘握f，建立校車制度，在中國來說是一個(gè)較新的事物。下一步將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊起草建立校車制度的意見，并且做好與《校車安全條例》的銜接工作。
針對索麗生委員提到的《校車安全條例》出臺后有可能出現(xiàn)短期內(nèi)學(xué)生無校車可坐的問題，朱之鑫坦陳，實(shí)際上目前這種情況已經(jīng)在部分地區(qū)開始出現(xiàn)，解決這個(gè)問題要疏堵結(jié)合，既要嚴(yán)厲打擊黑校車，規(guī)范校車的運(yùn)營管理，各地也要從實(shí)際出發(fā)，盡快拿出幾條能夠保證學(xué)生出行安全的過渡性辦法。
“最近一段時(shí)間先后發(fā)生了幾起校車安全事故，造成了孩子的傷亡，教育部門和我們?yōu)槿烁改刚叨几械绞滞葱?，非常難過。它向我們敲響了警鐘，務(wù)必把校車這個(gè)新問題提到重要的議程上來。”與朱之鑫一樣，教育部部長袁貴仁感觸頗深。
袁貴仁表示，教育系統(tǒng)一定會盡心盡力、盡職盡責(zé)做好協(xié)調(diào)配合工作，切實(shí)加強(qiáng)安全教育，配合家長選擇、設(shè)計(jì)學(xué)生上下學(xué)的交通路線和交通方式，有校車的學(xué)校建立校車安全管理制度，確保學(xué)生的交通安全。
“剛才索麗生委員特別提到，現(xiàn)在有的學(xué)校因?yàn)榘踩珕栴}減少了一些活動(dòng)。這個(gè)現(xiàn)象確實(shí)是存在的，我們的態(tài)度是明確的?！痹F仁說，學(xué)校要組織必要的社會實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)，重要的是采取有效措施，保障學(xué)生活動(dòng)的安全。
在維護(hù)校園安全方面，公安部門承擔(dān)著重要職責(zé)。近幾年來，特別是去年發(fā)生幾起校園案件以后，公安部與教育、綜治等部門采取了一系列超常規(guī)的措施，取得了顯著成效。涉校案件在連續(xù)六年下降的基礎(chǔ)上，今年又下降了１４％。
“全國公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障意識，為學(xué)校各種開放性的活動(dòng)創(chuàng)造安全條件，為學(xué)生外出和教育實(shí)踐等活動(dòng)提供安全的保障?！泵鎸υ儐?，公安部副部長黃明表示，公安部門將同教育和綜治等部門一道，扎實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是最近一段時(shí)間社會關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。特別是最近幾起校車安全事故發(fā)生后，更加引起人們的重視和思考。
“由于大批村級小學(xué)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中進(jìn)入縣城，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量大幅減少，許多學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)、不安全因素增加……請問如何進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮各種因素做好布局調(diào)整工作？”接著索麗生委員的詢問，姚建年委員向教育部長再次發(fā)問。
“必須正視布局調(diào)整帶來的新情況。”袁貴仁回應(yīng)說，一些學(xué)校的撤并中，存在工作簡單化、程序不規(guī)范以及撤并后辦學(xué)條件沒有跟上的問題。學(xué)校撤并后，不住宿的學(xué)生上學(xué)，要么步行或騎自行車，占到了６４％，要么乘坐交通工具，包括校車、公交車、租用車、私家車等，這帶來了交通風(fēng)險(xiǎn)。
袁貴仁向委員們表示，將慎重對待學(xué)校的撤并，充分考慮學(xué)生上下學(xué)的方便、交通安全、寄宿學(xué)校條件等多種因素。不具備條件的不予撤并，對需要保留的教學(xué)點(diǎn)堅(jiān)持辦下去，而且要辦好。
