新華社北京12月29日電(記者 劉羊旸)今后一個時期,我國將嚴(yán)格林地用途管制,實現(xiàn)森林面積占補平衡,通過生態(tài)自我修復(fù)和加大對石漠化沙化土地、工礦廢棄地、生態(tài)重要區(qū)域的治理,有效補充林地數(shù)量,確保全國林地資源動態(tài)平衡、適度增長。
這是記者在29日召開的全國林業(yè)廳局長會議上了解到的。國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,力爭到2020年,全國林地面積由目前的45.6億畝增加到46.8億畝。
據(jù)介紹,今年以來,國家林業(yè)局全面加強林地管理,制定出臺了一系列具有剛性約束力的制度和辦法。明確了林地管理“總量控制、定額管理、節(jié)約用地、合理供地、占補平衡”的基本原則,實現(xiàn)了占用征收林地行政許可由無數(shù)量限制向定額限制的轉(zhuǎn)變。組織完成了省級林地保護利用規(guī)劃編制,目前縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作已全面鋪開。在全國范圍內(nèi)組織開展專項打擊和集中檢查行動,查處了一批毀林開墾、非法占用林地的行政和刑事案件。
這位負(fù)責(zé)人說,今后一個時期,將重點加強以下四方面工作:
一是強化林地保護管理制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,科學(xué)劃分林地保護等級,實行林地分級管理和森林面積占補平衡,將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量納入地方政府考核指標(biāo)。
二是推進林地監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全國林地分布“一張圖”、中央和地方監(jiān)測工作“一盤棋”、森林資源“一套數(shù)”,由“以數(shù)管地”向“以圖管地”轉(zhuǎn)變。
三是最大限度減少林地流失,采取多種手段收復(fù)和恢復(fù)損毀林地。
四是深化改革形成林地保護利用管理的新機制,全面深化集體林權(quán)制度改革,提高廣大農(nóng)民保護和利用27億畝集體林地、發(fā)展森林的積極性;加快推進國有林場和重點國有林區(qū)改革,通過管理體制改革和經(jīng)營機制創(chuàng)新,落實國有林地保護責(zé)任,保持國有森林大面積集中連片的整體性。