新華社北京１２月１９日電（記者雷敏 程群）記者１９日從商務(wù)部獲悉，為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，商務(wù)部近日發(fā)布《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》，規(guī)定地方商務(wù)主管部門如有瞞報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)等行為，將追究其法律責(zé)任。
《辦法》指出，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，是指因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)。
按照《辦法》規(guī)定，市場(chǎng)異常波動(dòng)按影響范圍大小，分為四級(jí)：一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市較大范圍或一個(gè)計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)；三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)；四級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，《辦法》強(qiáng)調(diào)，發(fā)生地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門可采取措施，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購、動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑；組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后投放中央儲(chǔ)備物資；當(dāng)國內(nèi)生活必需品產(chǎn)量不足時(shí)，省級(jí)商務(wù)主管部門可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部，迅速組織進(jìn)口；定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
《辦法》明確，縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門未按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，將由上級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人建議有關(guān)單位依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重危害后果的，建議依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
辦法自２０１２年２月１日起施行。
