（十七屆六中全會(huì)《決定》解讀）為什么要整合有線電視網(wǎng)絡(luò)？
新華社北京１２月１７日電 推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合各地分散運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由用戶看電視向用電視的轉(zhuǎn)變，是網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的要求，是電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的需要，也是發(fā)展現(xiàn)代文化傳播體系的重要任務(wù)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要“整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。
第一，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展，是鞏固擴(kuò)大宣傳輿論陣地的必然要求。有線電視是黨和政府聯(lián)系群眾的重要渠道，是重要的宣傳文化陣地。截至２０１０年底，我國(guó)有線電視用戶已達(dá)１．８９億，覆蓋全國(guó)所有大中城市、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不少農(nóng)村地區(qū)。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整合、加快發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系、發(fā)揮廣播電視輿論宣傳主力軍作用，更好地把黨和政府的聲音傳入千家萬戶，具有十分重要的意義。特別是隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，文化傳播方式深刻變化，輿論形成機(jī)制深刻變革，輿論引導(dǎo)格局深刻調(diào)整，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展尤為緊迫。無論是鞏固傳統(tǒng)陣地還是開辟新興陣地，都要求我們充分運(yùn)用高新技術(shù)整合、改造、提升有線電視網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣傳渠道，提升傳播力，擴(kuò)大影響力。必須從牢牢掌握新形勢(shì)下輿論主導(dǎo)權(quán)的高度，以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整合、加快發(fā)展，更好地發(fā)揮廣播電視在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展方面的重要作用。
第二，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展，是推動(dòng)廣播影視業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。從有線電視網(wǎng)絡(luò)自身看，有線電視網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿θQ于能否形成規(guī)?；⒓s化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造、提升，就是要改變資源分散、條塊分割的局面，實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。從廣播電視整體看，廣播電視是融制作、傳輸、接收于一體的有機(jī)整體，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造、提升，就是要“抓中間、帶兩頭”，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，帶動(dòng)廣播電視由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變。從全國(guó)大局看，有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)前景廣闊，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造、提升，就是要鞏固發(fā)展其對(duì)廣播影視業(yè)的支撐作用，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)電子信息等制造業(yè)和文化、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展。必須按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求，加快推進(jìn)分散運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。
第三，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的必然要求。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略。截至２０１０年底，我國(guó)有線電視干線網(wǎng)絡(luò)超過３３０萬公里，已經(jīng)成為國(guó)家推進(jìn)信息化的重要平臺(tái)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《２００６－２０２０年信息化發(fā)展戰(zhàn)略》都明確提出，要完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型。這是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的重要任務(wù)，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展提出了新的更高要求。必須緊緊圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，適應(yīng)三網(wǎng)融合發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整合、加快發(fā)展，著力建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、安全、可控、可管的下一代廣播電視網(wǎng)，努力把有線電視網(wǎng)絡(luò)打造成為集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂于一體的多媒體信息平臺(tái)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作出更大貢獻(xiàn)。
第四，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改革發(fā)展，是滿足人民群眾文化新期待的必然要求。有線電視是人民群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息、接受教育和文化娛樂的重要載體，是人們精神文化生活的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是人民生活水平不斷提高，我國(guó)文化消費(fèi)步入快速增長(zhǎng)期，呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個(gè)性化的特征。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造、提升，能夠大大增加頻道資源，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，推動(dòng)精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；能夠大大改善廣播電視節(jié)目傳輸質(zhì)量，提供更好的視聽服務(wù)；能夠開發(fā)新型業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間。必須把推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)整合、加快發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，更好地實(shí)現(xiàn)以人為本，更充分地滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。
