（聚焦２０１１）中非合作：歷經(jīng)風(fēng)雨 活力無限
新華社內(nèi)羅畢１２月１６日電 (新華社記者郭倩 肖成林 于勝楠)進(jìn)入新世紀(jì)第二個十年，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)快速發(fā)展。２０１１年，面對不利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、非洲部分地區(qū)的自然災(zāi)害及社會變革，中國和非洲各國始終不渝地團(tuán)結(jié)合作，謀求共同發(fā)展，使中非友誼始終煥發(fā)著勃勃生機(jī)。
經(jīng)貿(mào)合作全面深化
２０１１年中國與非洲各國的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，有力促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴，非洲已成為中國第四大投資目的地。南非今年加入金磚國家機(jī)制，更為深化中非合作提供了新平臺。
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中非貿(mào)易額達(dá)１２２２億美元，同比增長３０％，接近去年全年水平；中國對非非金融類直接投資額達(dá)到１０．８億美元，同比增長８７％。
這一年，眾多中國企業(yè)繼續(xù)通過援助項目、工程承包、投資合作等方式在非洲發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)厣鐣墓糙A發(fā)展。合作項目涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、加工制造、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通等各個領(lǐng)域，幾乎遍布所有非洲國家。中國多家金融機(jī)構(gòu)已在非開展業(yè)務(wù)，中國和非洲多國的航空公司紛紛開通直航。２７個非洲國家已成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地，雙向旅客人數(shù)快速增加。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是制約許多非洲國家發(fā)展的瓶頸。２０１１年，又一批由中國企業(yè)承建的公路、鐵路、橋梁、機(jī)場、港口、醫(yī)院以及通信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目在多個非洲國家竣工并投入使用。
中國還與非洲國家共享自身改革開放的經(jīng)驗，在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國建設(shè)或籌建６個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以吸引外國企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)本土制造業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一些外國媒體和專家稱之為非洲工業(yè)的“孵化器”。
交流領(lǐng)域不斷拓寬
在人文、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域，中非在２０１１年繼續(xù)保持密切合作。首屆中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、首屆中非民間論壇、中非智庫論壇第一次會議、中非合作圓桌會議第二次大會先后舉行。中非合作論壇這一系列分論壇的建立和機(jī)制化進(jìn)一步拓寬了雙方的交流領(lǐng)域。
文教方面，“文化聚焦”、“中非聯(lián)合研究交流計劃”等項目實施順利。中國向非洲國家提供的政府獎學(xué)金名額在２０１０－２０１１學(xué)年達(dá)５７１０個，提前兩年完成了中方提出的５５００人的目標(biāo)。中國在非洲的孔子學(xué)院和孔子課堂總數(shù)增至２８個，遍布非洲２１國。
今年１２月，“非洲民生科技行動”項目在北京啟動，把中國已成熟的低成本實用技術(shù)提供給非洲國家，在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和照明等方面支援非洲建設(shè)。此前，中國已啟動中非農(nóng)業(yè)合作項目和“點亮非洲”節(jié)能減排項目。
向非洲國家派遣醫(yī)療隊，是中非開展時間最長、涉及國家多、成效顯著的合作項目。從１９６３年中國政府派出第一支援外醫(yī)療隊起，至今已向非洲派出４２支醫(yī)療隊。醫(yī)療隊克服重重困難，辛勤工作在援非醫(yī)療第一線，為發(fā)展中非友好合作關(guān)系持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。以中國向非洲派出的第一支醫(yī)療隊——中國援阿爾及利亞醫(yī)療隊為例，４８年來，援阿醫(yī)療隊共治療門診病人２３００多萬人次，收治住院病人１７０多萬人次，進(jìn)行各類手術(shù)１４０萬人次，搶救危重病人１６萬人次，成功進(jìn)行了心臟、斷肢再植等高難度手術(shù)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膹V泛贊譽(yù)。
此外，中國企業(yè)資助的免費(fèi)實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的“中非光明行”近兩年也已為上千名非洲患者帶來了光明。中國民間公益組織也向非洲伸出援手，今年８月，由中國“愛心媽媽”編織的首批２０００多件毛衣送到了肯尼亞等非洲５國的孤殘兒童手中。
患難之中更見真情
今年，非洲之角地區(qū)遭遇６０年來最嚴(yán)重旱情，發(fā)生大面積饑荒。中國政府向非洲提供的糧食援助是新中國成立以來最大一筆對外糧援。
此前由中國政府和聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共同建立的國際減輕旱災(zāi)風(fēng)險中心，則針對非洲旱災(zāi)快速啟動災(zāi)害遙感制圖服務(wù)機(jī)制，及時為非洲國家制作提供旱情監(jiān)測與評估產(chǎn)品。
中國一直致力于幫助非洲國家提升應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)糧食安全的能力，近年來更是不斷加大投入。截至今年６月，中國政府已在埃塞俄比亞、莫桑比克、贊比亞等１４個非洲國家建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，并決定在其他非洲國家再增建１０個。
２００９年以來，中國政府向１３個非洲國家派遣了１６批農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲國家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。在多邊領(lǐng)域，中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織“糧食安全特別計劃”框架下，迄今共向８個非洲國家派遣了７００多名農(nóng)業(yè)專家。
除政府間合作外，中方還積極推動國內(nèi)企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資，興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)。在馬拉維，中國企業(yè)和中非發(fā)展基金合作投資棉花種植項目，全部建成后可帶動５萬多個當(dāng)?shù)胤N植戶。在剛果（金），中資企業(yè)投資玉米選種育苗，使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的玉米通過了世界糧食計劃署供應(yīng)商資格認(rèn)證。
中非在廣泛領(lǐng)域的真誠合作以及中國為非洲國家和人民提供的無私幫助，有效地促進(jìn)了非洲國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?；钌氖聦嵱辛Φ鼗?fù)袅宋鞣侥承﹦e有用心的人捏造的所謂中國對非“資源掠奪論”、“圈地占田論”和“新殖民主義”等謬論。
中國和非洲各國同屬發(fā)展中國家，面對紛繁復(fù)雜的形勢，中非加強(qiáng)合作是雙方作出的戰(zhàn)略選擇。歐美債務(wù)危機(jī)打擊下的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使廣大發(fā)展中國家遭受巨大壓力，但也進(jìn)一步堅定了中非加強(qiáng)合作、維護(hù)共同利益的決心。在雙方共同努力下，中非合作正顯示出蓬勃生命力，孕育出累累碩果。
