石油問題考驗(yàn)?zāi)媳碧K丹政治智慧
——專訪中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今
新華社喀土穆12月9日電(新華社記者邵杰) 正在蘇丹訪問的中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今9日在喀土穆強(qiáng)調(diào),保持南北蘇丹石油的正常生產(chǎn)、運(yùn)輸和出口銷售,符合有關(guān)各方特別是南北蘇丹雙方利益。妥善解決兩國(guó)在石油問題上的分歧考驗(yàn)著雙方領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。
劉貴今在接受新華社和《人民日?qǐng)?bào)》聯(lián)合采訪時(shí)說,石油問題關(guān)乎兩國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈,是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要穩(wěn)定因素。目前,雙方都在經(jīng)濟(jì)上面臨巨大困難。南蘇丹今年7月獨(dú)立后,北方失去了大部分石油收入,外匯來源幾乎枯竭,物價(jià)持續(xù)高漲;南方作為世界上最年輕的國(guó)家,又經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的兩次內(nèi)戰(zhàn),百廢待興。雖然雙方都在積極尋找收入來源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,但短期內(nèi)雙方都很難擺脫石油問題的困擾。
劉貴今說,雙方畢竟曾經(jīng)是一個(gè)國(guó)家,很難完全割斷相互聯(lián)系。南蘇丹一些人建議放棄途經(jīng)蘇丹的石油出口線路,另建一條通過肯尼亞或其他國(guó)家的輸油管道。此建議可行性尚無定論,如果落實(shí)這項(xiàng)工程,將耗資巨大,且不可能在短期內(nèi)完成。因此,擁有豐富石油資源的南蘇丹,目前必須繼續(xù)依靠蘇丹現(xiàn)有的輸油管道和其他基礎(chǔ)設(shè)施出口石油。然而,獨(dú)立以來,南蘇丹雖然一直使用蘇丹的管道、煉油廠和港口出口原油,卻幾乎沒有支付費(fèi)用,這種情況不能持久。如果蘇丹對(duì)南蘇丹采取關(guān)閉輸油管道的措施,將給雙方都造成難以估量的損失。雙方應(yīng)竭盡全力避免這種雙輸?shù)木置娉霈F(xiàn)。
劉貴今說,幾個(gè)月以來,南北雙方多次舉行會(huì)談,但一直未取得突破。導(dǎo)致雙方都不愿首先作出讓步的原因復(fù)雜:雙方都希望最大限度增加收入,減少成本和支出;雙方互不信任,擔(dān)心對(duì)方利用石油問題破壞本國(guó)經(jīng)濟(jì);雙方都有情緒化因素;不排除其他某些方面“拉偏架”的可能性。
劉貴今強(qiáng)調(diào),以南非前總統(tǒng)姆貝基為首的非洲聯(lián)盟蘇丹問題高級(jí)別執(zhí)行小組,為促使雙方舉行談判、消除分歧和達(dá)成協(xié)議付出了巨大努力,并提出了許多具體建議,中方對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)和積極支持。
劉貴今說,南北蘇丹分家,所產(chǎn)生的問題很多,包括石油財(cái)富分享、邊界劃分、債務(wù)和阿卜耶伊地區(qū)歸屬等,其中石油問題是最緊迫和最受關(guān)注的。如果石油問題得不到解決、談判破裂,那么雙方在經(jīng)濟(jì)和政治問題上都將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。令人欣慰的是,雙方都已經(jīng)意識(shí)到繼續(xù)陷入僵局的危險(xiǎn),并都表示不會(huì)采取使局勢(shì)進(jìn)一步惡化的行動(dòng)。“在有關(guān)各方的共同努力下,雙方達(dá)成協(xié)議的可能性很大?!?/p>
劉貴今強(qiáng)調(diào),中方希望雙方保持克制和冷靜,繼續(xù)本著互諒互讓精神,通過談判和協(xié)商,妥善解決彼此分歧,切實(shí)維護(hù)兩國(guó)和平穩(wěn)定大局。
劉貴今8日從南蘇丹首都朱巴飛抵喀土穆,開始對(duì)蘇丹進(jìn)行訪問。