新華社深圳１２月１２日電（記者烏夢達）１２日在深圳舉行的２０１１年城市維權論壇上，北京、上海、廣州、深圳等２２家城市消費者協(xié)會聯(lián)合向全國人大常委會法制工作委員會發(fā)出了《關于在〈消費者權益保護法〉中增加消費者組織代表不特定多數(shù)消費者進行公益訴訟的建議》，呼吁在《消費者權益保護法》修訂過程中，明確消費者組織在消費侵權公益訴訟中代表不特定多數(shù)消費者進行公益訴訟的權利和主體資格。
《建議》提出，目前《民事訴訟法》《消費者權益保護法》都在修訂中，在《民事訴訟法》的修改建議中已增加了公益訴訟的相關規(guī)定，但對消費領域公益訴訟案件的訴訟主體并未做出明確、具體的規(guī)定。
據(jù)介紹，按照《消費者權益保護法》目前的規(guī)定，消費者組織沒有代表消費者進行訴訟的職能，只能提供咨詢服務和法律支持。然而，在一些群體性消費事件中，一些消費者勢單力薄、舉證困難，消費維權時常面臨尷尬。而單個消費者對壟斷行業(yè)的“霸王條款”也難以撼動，許多消費者之所以不起訴或采取忍讓態(tài)度，主要原因就是訴訟成本過高。
對此，《建議》認為，消費者組織是由國家法律確認的保護消費者合法權益的社會團體，法律理應賦予其代表不特定多數(shù)消費者進行公益訴訟的權利，消費者組織的作用才能真正發(fā)揮出來，消費者的合法權益才能在更大程度上受到保護。同時，消費者組織非營利的特點也能保證公正性。
據(jù)介紹，目前一些地方已經(jīng)在司法實踐中做了一些嘗試。例如，２００７年廣西壯族自治區(qū)人大常委會通過的《廣西壯族自治區(qū)消費者權益保護條例》即賦予了廣西消費者權益保護委員會“可以代理不特定的多數(shù)消費者對損害消費者權益的行為提起訴訟”的權利。
