新華社廣州11月23日電(記者葉前)廣東對社會組織規(guī)范管理推出新規(guī)定,降低社會組織登記門檻,可直接向民政部門申請成立,不再需要掛靠主管單位,同時推行“一業(yè)多會”,改變“一業(yè)一會”的格局。
這是剛剛推出的《關(guān)于廣東省進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》作出的規(guī)定。廣東省民政廳廳長劉洪22日介紹說,本次改革的重點在于行業(yè)協(xié)會、群眾生活、公益慈善類、社會服務(wù)類、異地商會、城鄉(xiāng)基層社會組織、涉外社會組織、樞紐型社會組織等社會組織,核心是降低登記門檻,簡化登記程序,突出“寬進”,重在培育。
《方案》明確,從2012年7月1日起,除特別規(guī)定、特殊領(lǐng)域外,將社會組織的業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,社會組織直接向民政部門申請成立,無須業(yè)務(wù)主管單位前置審批后再向登記管理機關(guān)申請登記。
同時,行業(yè)協(xié)會將率先引入競爭機制。以后將允許一業(yè)多會,允許按產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會,允許跨地域組建,允許合并組建,允許分拆組建,允許港澳臺人士在廣東境內(nèi)工商注冊的企業(yè)成為會員?!斗桨浮愤€將異地商會的登記范圍從地級市擴大至縣(市),登記管理權(quán)限從省下放至地級以上市民政部門。
根據(jù)《方案》,將允許公益慈善類社會團體名稱使用字號,探索將非公募基金會登記管理權(quán)限從省下放至地級以上市民政部門,支持社會人士成立公益慈善類和社會服務(wù)類社會組織,按照國際慣例依法開展活動。