新華社廣州11月23日電(記者梁鋼華)廣東省把行政體制改革作為新一輪體制改革的突破口,率先在全省不同地方層級部署推進大部門體制改革,使全省各地初步形成“小政府、大社會”服務型政府雛形。這是記者從11月22日至23日在汕頭召開的廣東省深化體制改革工作會議上了解到的情況。
廣東省的大部制改革在深圳、佛山市順德區(qū)率先啟動。深圳作為改革開放的“一面旗幟”,積極探索建立職能有機統(tǒng)一、功能定位準確、部門數(shù)量精干的大部制,政府部門由46個精簡為31個。順德作為廣東改革的“標兵”,在改革中對黨政機構(gòu)進行重組,原有41個黨政部門大幅壓縮至16個。
在總結(jié)深圳和順德作為大城市、縣級綜合配套改革探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣東在全省范圍內(nèi)逐步推開大部制改革。陽江市積極探索適合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特點的大部門體制,政府部門由37個減少為25個。汕頭市濠江區(qū)加大機構(gòu)整合力度,機構(gòu)精簡幅度超過三分之一。
在推進大部制改革的基礎(chǔ)上,廣東一些市、縣在行政體制改革方面進行了延續(xù)和深化。比如,深圳市實行公務員分類管理制度改革,推行公務員聘任制,打破“鐵飯碗”。佛山市順德區(qū)探索撤鎮(zhèn)設(shè)街道,實行“一級政府、兩級管理、三級服務”的新體制。
與此同時,廣東還積極推進以簡政放權(quán)為內(nèi)容的富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革,將97項管理權(quán)下放到縣級管理,一批特大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的管理權(quán)也相應擴大,有效激發(fā)了縣、鎮(zhèn)發(fā)展的活力。
廣東省委相關(guān)負責人表示,廣東各級政府通過大部制改革,使原有的政出多門、職責交叉、推諉扯皮、責權(quán)脫節(jié)等問題得到有效解決,各地行政成本和群眾、企業(yè)辦事成本大幅降低,初步構(gòu)建起“小政府、大社會”服務型政府雛形。