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云南:城鎮(zhèn)工業(yè)"用地上山" 壩區(qū)八成耕地獲保護(hù)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年11月10日 15時(shí)23分   來源:新華社

    新華社昆明11月10日電(記者劉娟)山地大省云南將推行“用地上山”新政,多用坡地、荒地搞建設(shè),強(qiáng)化壩區(qū)耕地保護(hù),并承諾將壩區(qū)80%以上的現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地和山區(qū)連片面積較大的優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田,實(shí)行永久保護(hù)。

    在云南省政府新聞辦9日舉行的新聞發(fā)布會上,云南省國土資源廳廳長和自興說,云南94%是山地,平壩僅占6%。壩區(qū)既是大多數(shù)城鎮(zhèn)所在地,也是全省優(yōu)質(zhì)耕地的集中區(qū)域。歷史形成的城鎮(zhèn)多在壩區(qū)邊緣,因考慮基礎(chǔ)設(shè)施成本等因素,多數(shù)城鎮(zhèn)“攤大餅”式向壩區(qū)平地?cái)U(kuò)張,雖然實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡,但占優(yōu)補(bǔ)劣、占壩補(bǔ)山的現(xiàn)象較為突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,全省壩區(qū)已有30%被建設(shè)占用,壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地減少勢頭迅猛,耕地保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻?!笆濉睍r(shí)期,云南省城鎮(zhèn)化率每年將增加2個(gè)百分點(diǎn),照此速度,如果今后的發(fā)展還一味占用平壩良田,再過10年,云南省優(yōu)質(zhì)耕地將可能被占領(lǐng)殆盡。而另一方面,全省坡度在8度到25度的低丘緩坡土地約占全省國土面積的52%,宜建山坡地空間巨大。

    云南省委、省政府立足省情,謀劃“山水田園一幅畫,城鎮(zhèn)村落一體化,城鎮(zhèn)朝著山坡走,田地留給子孫耕”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,要求各級政府完成土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整完善和制定工作,對在1平方公里以上(含1平方公里)、平均海拔在2500米以下壩區(qū)內(nèi)占用耕地(含園地)的,除按照規(guī)定補(bǔ)充耕地或繳納耕地開墾費(fèi)外,還需按照所在區(qū)域新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的20倍征收耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)、適建山地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期開發(fā)等;對使用未利用地的工業(yè)項(xiàng)目,土地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可按照《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%至50%執(zhí)行。

    國土資源部已將云南列為全國“低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)”省份之一。云南省國土資源廳表示,將把民生問題擺在突出位置,圍繞“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求,堅(jiān)守耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)紅線,確保壩區(qū)寶貴的優(yōu)質(zhì)耕地得到永久保護(hù)。

 
 
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