新華社溫州１１月８日電（記者張和平）８日，溫州市全面實(shí)施“１＋８”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，以從體制、機(jī)制上解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的資金問(wèn)題和債務(wù)危機(jī)問(wèn)題。
今年８月以來(lái)，溫州市爆發(fā)了企業(yè)債務(wù)危機(jī)，部分中小企業(yè)和民間借貸受到很大沖擊。為從根本上化解債務(wù)危機(jī)，提升地方金融業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)民間資本規(guī)范化、陽(yáng)光化，溫州市制定了一個(gè)地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱領(lǐng)性總方案及８?jìng)€(gè)配套的具體子方案。
據(jù)介紹，溫州實(shí)施的總方案《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，確立了十余項(xiàng)改革任務(wù)。其中提出要打造資本集散的“資本之都”，逐步形成民間資本的集散中心。
按照方案，溫州市將推進(jìn)新型金融組織創(chuàng)新，３年內(nèi)發(fā)展小額貸款公司１２０家，注冊(cè)資本總額８００億元左右，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)以上全覆蓋；同時(shí)，全市新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到３０家，并將農(nóng)村合作銀行改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行；對(duì)溫州銀行股份有限公司引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大和調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心資本充足率。
在涉農(nóng)金融方面，溫州市計(jì)劃開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)對(duì)農(nóng)村住房和涉農(nóng)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款。
溫州市還將積極爭(zhēng)取推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，使各類貸款利率在法定貸款利率之上的一定范圍內(nèi)自由浮動(dòng)，由借貸雙方自行議定。
溫州的金融改革任務(wù)還包括，將創(chuàng)辦２－４家民間資本管理服務(wù)公司，組建民間借貸登記服務(wù)中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項(xiàng)結(jié)算、資產(chǎn)評(píng)估登記和法律咨詢等綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目的是促使民間借貸行為陽(yáng)光化、合法化。
為落實(shí)地方金融創(chuàng)新總方案，溫州市對(duì)應(yīng)制定了８?jìng)€(gè)專項(xiàng)具體子方案，涉及領(lǐng)域主要是，創(chuàng)建民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權(quán)投資業(yè)、做強(qiáng)股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務(wù)中心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心。
