到群眾中去 拜人民為師
——各地在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)力開展黨員干部下基層活動
胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本?！薄懊恳粋€共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！?/p>
眼下，一場干部下基層的熱潮正在神州大地蓬勃興起。從東南沿海到西部邊陲，從省級領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，各地黨員干部紛紛走出大樓，不打招呼，輕車簡從，沉入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，與基層群眾同吃同住同勞動，以實際行動深入貫徹“七一”講話精神，以實在成效將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，用真心和真情奏響了一曲曲“到群眾中去，拜人民為師”的時代強音。
走近你——身入基層、心入基層
技術(shù)再發(fā)達、信息再通暢、交通再便利，都代替不了干部駐村入戶、蹲點調(diào)研
“交通通訊發(fā)達了，干部卻離群眾遠了?！边@是當(dāng)前不少黨員干部的切身體會?；叵胪ㄓ嵅⒉话l(fā)達的年代，若想了解百姓疾苦就要進村入戶。現(xiàn)如今，各種文件、匯報、會議甚至電話、視頻帶來了方便的同時也增加了隔閡，縮小了空間距離的同時也增加了心理距離。
換屆結(jié)束后，江蘇省沭陽縣委書記蔣建明利用“十一”長假，深入鄉(xiāng)村開展駐點調(diào)研。在潼陽鎮(zhèn)山羊村，村黨支部書記萬玉明把他帶到農(nóng)民集中居住區(qū)山羊新村，安頓好行李，他就和萬玉明一起騎車走訪。跟大學(xué)生村官座談，去地里幫群眾收玉米，到鎮(zhèn)政府信訪接待室接待來訪群眾……晚上9時，當(dāng)他回到房東老張家，打開“網(wǎng)絡(luò)會客廳”，已有群眾對他這次駐村調(diào)研發(fā)帖評論?！叭罕姽ぷ骶褪且幻骁R子，它隨時提醒我們，你為發(fā)展貢獻了什么，你為群眾做了什么，群眾自有公道?！边@是蔣建明駐村工作和生活了兩天半后得出的結(jié)論。
沒有發(fā)文件、下通知、打電話，沒有精心“踩點”、警車開道、前呼后擁……廣大黨員干部輕車簡從、租住百姓家，把身心真正沉入基層，把創(chuàng)先爭優(yōu)深化在一線。
揣著幾分緊張與忐忑，懷著幾分新鮮與興奮，扛著“鋪蓋卷”，帶著“鍋爐灶”，6月11日，山東省青州市軍干所辦公室副主任趙新宇來到了邵莊鎮(zhèn)西峪村，開始了他的駐村生活?！岸c調(diào)研住下來，才能真正接近群眾、了解真情。”如今，已經(jīng)駐村5個月的趙新宇越發(fā)地體會到駐村蹲點的價值。
“白天，為了不耽誤群眾干農(nóng)活，天一亮我們就翻山越嶺，進村入戶，田間地頭，挨家挨戶與群眾座談，調(diào)查家庭生產(chǎn)生活情況并做好記錄；晚上，拖著疲憊的身體，伏案燈下，對白天調(diào)查了解到的情況進行整理分析，制定幫扶計劃，為謀劃幫扶措施打好基礎(chǔ)?！?廣東省梅州市平遠縣國土資源局駐河頭鎮(zhèn)田心村干部楊群輝在他的駐村扶貧日記中這樣寫道：“一周下來，我和幾位駐村工作組成員黑了、瘦了，鞋也走破了，回到家里，連6歲的女兒都差點認不出爸爸了。”
“早飯是小米燜飯、玉米面疙瘩，中午吃手工拉面或貓耳朵，晚飯是和子飯、煎餅，還有土豆絲、苦菜、酸菜之類的小菜，晚上就睡在房東的土炕上……”一些下到基層的干部在調(diào)研手記中，紛紛記錄下“蹲點”時的點滴細節(jié)。
“蹲點”生活雖然不長，卻讓很多黨員干部都十分感觸：
——“下基層和不下基層大不一樣，沉下去與走馬觀花大不一樣?！?/p>
——“只有面對面才能心貼心，只有‘身入’群眾、‘心入’群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實情，制定的政策措施才能符合民意、順應(yīng)民心、促進民生?！?/p>
——“下鄉(xiāng)駐村的收獲和感受，從文件、材料和從聽匯報中是得不到的，許多東西會在心中扎根，會長久起作用?！?/p>
……
在山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、云南、陜西、新疆等省區(qū)，省主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，大規(guī)模選派干部駐村蹲點調(diào)研。廣大群眾交口稱贊：“當(dāng)年干部的好作風(fēng)又回來了！”
只有真正深入下去，才能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。下到基層的干部普遍反映，技術(shù)再發(fā)達、信息再通暢、交通再便利，都代替不了干部駐村入戶、蹲點調(diào)研。只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。
請教你——吸收養(yǎng)分、汲取力量
甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，虛心問政于民、問需于民、問計于民
基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。
人們發(fā)現(xiàn)，下到基層的各級黨員干部不是來發(fā)指示、作指導(dǎo)的，而是甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，虛心問政于民、問需于民、問計于民。
山西省晉城市委副書記馮建平，從7月6日到7月20日，先后兩次到陵川縣西河底鎮(zhèn)偏橋底村下鄉(xiāng)駐村兩天半，調(diào)查了8個家庭，除重點與干部群眾商量發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的事情外，還就農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的一些重要問題作了細致的調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)，對偏橋底村而言，農(nóng)民收入翻番的難點集中在純種地的農(nóng)戶和季節(jié)性出去打臨工的農(nóng)戶；影響農(nóng)民生活條件提高、改善的有三件事：冬季取暖、下水道、垃圾處理；對重癥病人特別是慢性重癥病人如何有一套基本醫(yī)療、基本藥品免費的辦法迫在眉睫……最后，他和村干部們研究出了3個農(nóng)民增收門路：長抓林（地梗核桃林），短抓菜（大棚菜、大田菜），不遠不近抓畜牧。
下基層不能走馬觀花，必須“沉得下去”；不能只聽贊揚與感激，而要了解民情民意。廣大干部在田間地頭，聽到最多的、感觸最深的、對未來工作影響最大的，就是農(nóng)村發(fā)展的問題、農(nóng)民增收的需求、農(nóng)業(yè)增長的需要。
倚在村黨支部書記王庭元家的炕頭上，河北省涿鹿縣委常委、組織部長安樹認真聆聽老王講述五堡村的“一清四議兩公開”工作法……今年國慶期間，安樹花了3天時間，深入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點五堡鎮(zhèn)五堡村，就基層組織建設(shè)、農(nóng)村“兩委”換屆及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收等進行調(diào)研。
“‘手里沒有米，叫雞也不理’，沒有集體經(jīng)濟，解決不好有錢辦事的問題，黨組織的號召力、凝聚力也就無從談起?！边@次調(diào)研讓安樹深刻認識到，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快與慢是檢驗農(nóng)村基層班子建設(shè)的好與壞、強與弱的試金石。
蔣建明在走訪中發(fā)現(xiàn)，幾乎每家的壯勞力都在外務(wù)工，“空心村”問題確實嚴重，同時帶來的留守兒童教育、留守老人贍養(yǎng)、田地耕種等問題日益突出，“消除‘空心村’，這是我們需要花大力氣做的工作?！?/p>
“湖廣村當(dāng)前已有7戶人家缺糧，24戶人家因干旱飲水困難，而目前群眾的飯桌上基本沒有葉菜，群眾生活之艱辛，令人心酸……”9月6日，貴州省都勻市民政局慈善總會辦公室主任宋青樺駐村蹲點時發(fā)現(xiàn)，如果旱情繼續(xù)發(fā)展，到冬令期間缺糧戶將達全村的40％，“看到群眾因旱而艱難度日，我們沒有理由推卸肩上的責(zé)任?！?/p>
從地頭回到大樓，作決策更有準頭。廣大黨員干部坦言，只有讀懂了基層的實際，讀懂了群眾的需求，把群眾的“心事”當(dāng)成黨和政府的“大事”來做，把一家一戶解決不了的“難事”當(dāng)作各級部門的“實事”來抓，科學(xué)發(fā)展才有說服力，創(chuàng)先爭優(yōu)才算見了實效，才能真正得到群眾的擁護和支持。
不少黨員干部下到基層后十分感慨，紛紛在蹲點日記里表示，“精彩在基層、奉獻在基層、創(chuàng)新在基層、經(jīng)驗在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入基層汲取營養(yǎng)、汲取力量！”
事實上，在活動推進過程中，各級黨員干部正在按照胡錦濤總書記要求，謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽取人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。
為了你——情為民系、利為民謀
在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題中提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)
胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。
黨員干部和群眾的深厚感情，從來是在一起摸爬滾打中產(chǎn)生的。只有在同群眾朝夕相處中才能增進對群眾的深厚感情，只有在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題中才能提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
“通過15位座談群眾的發(fā)言，我更加深切地體會到什么叫‘民利大于天’，我們做任何事情都要把群眾利益放在第一位，順民心、重民意、保民權(quán)、興民利?！苯K省宿遷市宿豫區(qū)委書記曹秀明駐點順河鎮(zhèn)蔡老莊村后感言，“只要做到這些，拆遷工作將不再會是‘天下第一難’?！?/p>
山西省呂梁市交城縣委常委、組織部長曹萬新在呂梁市離石區(qū)紅眼川鄉(xiāng)新舍科村調(diào)研時，了解到這個采煤沉陷區(qū)的村民不愿搬遷，主要是擔(dān)心從山區(qū)移居市區(qū)后，水、暖、電、煤氣等方面生活支出多，負擔(dān)加重，生活受影響?！拔腋械胶軆?nèi)疚，自己過去了解的情況只是表面問題，沒有了解到群眾的真實想法?！彼寡裕耙环N力量和責(zé)任在不停地呼喚我，一定要為群眾做點實事?！?/p>
很多干部“蹲點”后感言：“黨員干部下基層，一定要放下架子，帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，和人民群眾打成一片，多與普通百姓交朋友。這樣，才能聽到真心話、建立真感情，真正保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，特別是在困難的時候，群眾才能相信我們，一起去克服困難?！?/p>
到基層與群眾同吃同住不是“作秀”，與群眾共同勞動也不是現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”，黨員干部下基層要發(fā)現(xiàn)問題、重視問題、解決問題，為各級各部門的創(chuàng)先爭優(yōu)做出榜樣。
“百姓的柴米油鹽醬醋茶就是基層的國家大事。”重慶市開展的“三進三同”活動，要求機關(guān)干部每年至少用1周時間，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個月時間，進基層、進村子、進農(nóng)戶，與群眾同吃同住同勞動。3年來，重慶全市共有34.7萬人次參加“三進三同”活動，“結(jié)窮親”57.6萬戶，干部們走進田間地頭，集智助力幫農(nóng)民解決出行、飲水、就業(yè)等難題，共撰寫民情日記139.1萬份、調(diào)研報告14.1萬份，制訂發(fā)展規(guī)劃13.2萬份，為入住農(nóng)戶送去致富項目23.5萬個，幫扶錢物19.9億元，資助貧困學(xué)生16萬人，幫助就業(yè)24.9萬人，解決具體困難86.9萬個……串串?dāng)?shù)字背后，無不傾注著廣大干部在基層灑下的汗水；點點滴滴之間，無不寄托著基層群眾的安危福祉。
訪民情、解民憂、保民安，各地扎實推進的干部下基層活動不僅是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作的前提，更體現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”，黨員干部只有多用腳步丈量民情，百姓才有更多幸福可以期待。
江西省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動，湖北省推進“萬名干部進萬村入萬戶”，山西省“六個一五個不準”促干部下鄉(xiāng)駐村常態(tài)化，安徽省“五級書記帶頭大走訪”，內(nèi)蒙古自治區(qū)組織“萬名干部下基層”，西藏自治區(qū)集中開展“加強基層建設(shè)年”活動……人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，各地黨員干部不光基層“下訪”蔚然成風(fēng)，一系列從下基層中總結(jié)出的好經(jīng)驗好做法正在固化為創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，持久地發(fā)力。
只有真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在希望的田野上，各地各級黨員干部用一雙雙粘滿泥土的腳板，已經(jīng)并繼續(xù)夯實著一條寬廣的大路——
到群眾中去，拜人民為師?。ㄓ浾?盛若蔚 杜榕）
