新華社北京１１月５日電（記者 胡浩、黃冠）１１月３日，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品和化妝品安全專家委員會宣布成立。據(jù)透露，我國相關(guān)監(jiān)管部門正在著力推進法規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定。此舉意在回應(yīng)百姓關(guān)切，整肅保健食品和化妝品市場亂象。
近年來，隨著國民生活水平的提高，保健食品、化妝品消費市場急劇升溫。據(jù)悉，截至２０１０年底，我國共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)２０００多家，產(chǎn)品品種超過一萬個，年產(chǎn)值１０００多億元；化妝品生產(chǎn)企業(yè)３２００多家，品種７０００多個，年銷售額達１５００多億元。
然而，在保健食品化妝品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，監(jiān)管基礎(chǔ)卻相對薄弱。首先，我國保健食品化妝品法規(guī)體系尚不健全，我國至今尚未出臺《保健食品監(jiān)督管理條例》，保健食品從產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營到市場監(jiān)管等各環(huán)節(jié)“無法可依”?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》自１９９０年１月１日實施至今已有２０年，明顯不適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作要求，比如該條例對自制化妝品的違法行為沒有具體說明和相應(yīng)處罰措施。
其次，我國保健食品化妝品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待完善。目前我國保健食品化妝品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入條件偏低，有關(guān)技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范缺失，以次充好、以假亂真，以及非法添加藥物等現(xiàn)象讓保健食品化妝品行業(yè)頻頻陷入信任危機。
再次，我國保健食品和化妝品監(jiān)測體系也亟待建立。在美國，食品和化妝品等不僅要通過政府質(zhì)監(jiān)部門的審批方能上市，同時需要在銷售和使用的過程中受到來自官方和民間的多方監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的產(chǎn)品，就可要求企業(yè)進行召回。相較而言，我國保健食品和化妝品上市后產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測評價或不良反應(yīng)監(jiān)測體系、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場監(jiān)督檢驗檢測體系都仍未構(gòu)建完全，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到長效的監(jiān)督保證。
加強保健食品化妝品監(jiān)管，是加強和創(chuàng)新社會管理、進一步加強和完善公共安全體系的重要一環(huán)。在保健食品和化妝品安全專家委員會章程中，也著重強調(diào)了安全專家委員會的主要職能包括對保健食品化妝品監(jiān)管工作提供技術(shù)咨詢、政策建議，審評保健食品技術(shù)規(guī)范，審查保健食品化妝品安全風(fēng)險評估報告等。
借鑒一些國家先進經(jīng)驗，健全監(jiān)管機制、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量追溯制度、建設(shè)安全應(yīng)急體系，已成為我國加強保健食品和化妝品監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。公眾期望，保健食品化妝品行業(yè)應(yīng)早日刮起整肅之風(fēng)，讓百姓吃得放心、用得安心。
