新華社北京１０月３１日電（記者 王宇 王培偉）記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，盡管前期我國(guó)鐵路融資一度出現(xiàn)緊張狀況，但當(dāng)前支持鐵路建設(shè)的金融市場(chǎng)仍相對(duì)開(kāi)放、寬松，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，金融部門(mén)對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)的支持力度還將延續(xù)。
近年來(lái)，伴隨著我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開(kāi)，鐵路建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資需求不斷上升。然而今年的一段時(shí)間里，我國(guó)鐵路建設(shè)和融資遇到了一定困難。在市場(chǎng)上表現(xiàn)為：有商業(yè)銀行提高了鐵道部貸款門(mén)檻，相應(yīng)承諾貸款未能及時(shí)發(fā)放，債務(wù)融資工具發(fā)行成本也出現(xiàn)一定上升，７月份鐵道部發(fā)行的短期融資券更是出現(xiàn)了流標(biāo)現(xiàn)象。
記者采訪了解到，鐵路建設(shè)和融資中出現(xiàn)的這些問(wèn)題有多方原因。受部分高鐵線路故障等因素影響，市場(chǎng)投資者對(duì)鐵路建設(shè)融資心存顧慮，對(duì)鐵道部債券認(rèn)可度下降，導(dǎo)致流標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)生。此外，商業(yè)銀行承諾貸款并不等于一定會(huì)發(fā)放貸款，按照商業(yè)銀行監(jiān)管要求，已經(jīng)承諾的貸款在發(fā)放前，商業(yè)銀行必須確保借款人滿(mǎn)足資本金充足到位、貸款集中度符合監(jiān)管要求等條件。另外，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重，金融需要滿(mǎn)足在建項(xiàng)目、中小企業(yè)、保障性住房等多方面融資需求，這在一定程度上影響了鐵路等個(gè)別行業(yè)或部門(mén)的融資。
事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融部門(mén)積極拓寬鐵路建設(shè)融資渠道，一直在支持鐵路建設(shè)和發(fā)展，針對(duì)鐵路建設(shè)的銀行貸款和債券發(fā)行規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，僅今年前９月，鐵道部發(fā)行債務(wù)融資工具１４５０億元，同比增長(zhǎng)就超過(guò)了５０％。
有跡象表明，進(jìn)入１０月份以來(lái)，鐵路“融資饑渴”已有所緩和。在國(guó)家日前先后出臺(tái)“鐵路建設(shè)債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券”等政策作用下，市場(chǎng)對(duì)鐵道部債券信心和認(rèn)可度大幅上升，１０月２６日鐵道部第二期２００億鐵路建設(shè)債券發(fā)行認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)近１７倍。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著我國(guó)宏觀政策適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，金融對(duì)鐵路建設(shè)的支持仍將持續(xù)。“日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，信貸政策要保證國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，防止出現(xiàn)‘半拉子’工程。預(yù)計(jì)鐵路建設(shè)也將成為金融部門(mén)‘保在建’的領(lǐng)域之一，金融對(duì)鐵路建設(shè)的支持仍將持續(xù)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出。
