新華社鄭州１０月２５日電（記者 張興軍）根據(jù)崗位職責(zé)先對權(quán)力運行風(fēng)險進行量化評估，再有針對性地制定出可操作的防范措施，并將這一切都進行公示。為有效預(yù)防腐敗，近年來河南省滎陽市通過推行上述廉政風(fēng)險評估機制，上下聯(lián)動警示監(jiān)督，給權(quán)力運行裝上了“殺毒軟件”。
在滎陽市環(huán)保局局長宋秋中的辦公桌上，立著一個紅色的“三級崗位”廉政風(fēng)險等級牌，牌上清楚地列出：按照職責(zé)分工，此崗位在排污收費、許可證審批、污染治理驗收等執(zhí)法工作中，可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生。
“作為一把手，權(quán)大責(zé)大，廉政風(fēng)險等級牌時時警示自己不犯錯誤?！彼吻镏姓f。
據(jù)了解，２００９年６月起，為強化監(jiān)督制約，化解崗位廉政風(fēng)險，保證權(quán)力規(guī)范運行，滎陽市試點探索開展“三評四防”崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。具體而言，“三評”是指針對單位（崗位）及其職責(zé)廉政風(fēng)險的發(fā)生概率、危害程度等進行科學(xué)量化評估，將風(fēng)險等級由低到高評估為一級、二級、三級；“四防”是指以市委、市直各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、市直各單位內(nèi)設(shè)科室和二級機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各站所、行政村）、一般工作人員崗位為四級工作主體，針對廉政風(fēng)險制定防范措施，建立四級防范體系。
滎陽市紀委有關(guān)人員介紹，一級風(fēng)險為可能出現(xiàn)和造成輕微違規(guī)行為的輕微級別；二級為可能出現(xiàn)利用工作便利謀取私利，造成一般違規(guī)違紀行為，或以往發(fā)生過違規(guī)違紀行為，但情節(jié)較輕、未造成嚴重不良影響的一般級別；三級為容易出現(xiàn)或滋生違紀違法行為,或以往發(fā)生過違紀違法行為的高級別。
截至目前，該市共有９３個單位參與建立了“三評四防”機制。隨著試點探索的不斷深入，滎陽市還把相關(guān)機制推廣到了重大項目和重大資金使用的過程中，由此實現(xiàn)了從微觀到宏觀、從專項防范到全面實施的有機轉(zhuǎn)化。
該市喬樓鎮(zhèn)韓村支部書記張永貴告訴記者：“每天來我這里辦事說事的群眾走馬燈一樣，每來一個都要好奇地拿著這個牌子，把正反兩面的意思仔細研究一番，末了都要和我說，這是告訴我們百姓不用糖衣炮彈來腐蝕你，也警告你當干部不要損公肥私犯錯誤?！?/p>
“其實自我警示、群眾監(jiān)督只是預(yù)防出現(xiàn)違紀問題的一個方面，最重要的還是如何有針對性地利用制度防范風(fēng)險，從而規(guī)范權(quán)力運行?！睖铌柺屑o委書記宋建偉說，“對于權(quán)力過度集中的，進行適度分解；自由裁量權(quán)過大的，細化裁量標準，優(yōu)化操作程序，建立健全相關(guān)制約制衡制度機制?！?/p>
滎陽市委書記舒慶說：“在廉政面前權(quán)力往往意味著風(fēng)險，把隱性存在的廉政風(fēng)險亮出來，主要有兩個作用，一是明示，讓崗位上的人知道自己的權(quán)力在哪里；二是警示，通過這種形式時刻提醒大家不犯錯誤，也讓公眾進行監(jiān)督。這套機制要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵是運行?！?/p>
