新華社北京１０月２３日電（記者 李志勇）交通擁堵已經(jīng)成為大城市中困擾百姓生活的最大難題之一。北京市從２００４年開始連續(xù)開展了８?jìng)€(gè)階段的緩解交通擁堵工作，在建設(shè)、服務(wù)、管理等方面進(jìn)行綜合治理，取得了比較顯著的效果。２０１１年上半年，北京市五環(huán)路內(nèi)平均擁堵時(shí)間從之前的兩個(gè)小時(shí)減少為１小時(shí)。
記者從北京市交通委了解到，２０１１年，北京市繼續(xù)大力實(shí)施疏堵工程，在進(jìn)一步增加道路建設(shè)、提高公共交通數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，注重交通微循環(huán)建設(shè)，打通城市的“毛細(xì)血管”。上半年，北京市確定了城六區(qū)第一批市級(jí)補(bǔ)助４７項(xiàng)總投資３３億元的微循環(huán)道路項(xiàng)目，確定了兩批１０４項(xiàng)常規(guī)疏堵工程。
在增加設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，北京市在路權(quán)等方面大力向公共交通傾斜。２０１１年５月２４日，北京京通快速路主路公交專用道正式啟用。京通快速路是高峰期有名的“堵路”，為公交車開辟專用道，小汽車勢(shì)必會(huì)更加擁堵，這項(xiàng)措施最終出臺(tái)，政府需要有一定的勇氣。
公交優(yōu)先是北京市交通發(fā)展的既定方針，也是緩解城市交通擁堵的主要可行措施。專用道開通后，高峰時(shí)段公交車速度由原來的每小時(shí)２４公里提高到每小時(shí)５２公里，沿線地面公交線路日均客運(yùn)量提高了１０％左右，同時(shí)緩解了軌道交通的客流壓力。
北京市還陸續(xù)開通了２０組社區(qū)通勤快車、１０條“袖珍公交”線路，方便天通苑、回龍觀等大型居住區(qū)市民出行，解決市民出行“最后一公里”問題。
在這些措施的推動(dòng)下，２０１１年上半年，北京公共交通客運(yùn)量達(dá)３４．２億人次，同比增長(zhǎng)３．６％，最高日客運(yùn)量達(dá)到２２７３萬人次。公共交通比例達(dá)到４０．９％，比２０１０年增長(zhǎng)了１．２個(gè)百分點(diǎn)。
除大力發(fā)展公共交通外，北京市對(duì)造成交通擁堵的具體點(diǎn)段進(jìn)行積極處理。如京港澳高速是京城西南著名的堵點(diǎn)，被人戲稱為“杜大爺”的杜家坎收費(fèi)站９月完成改造，增加了進(jìn)出京的收費(fèi)通道，明顯緩解了這一地點(diǎn)的通行障礙。
在做好供給的同時(shí)，北京市還加強(qiáng)交通管理，對(duì)交通運(yùn)行進(jìn)行必要的引導(dǎo)。２０１１年４月開始，北京市實(shí)施了差別化停車費(fèi)政策，調(diào)高了中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民在中心城區(qū)多選擇公共交通。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，停車價(jià)格調(diào)整以來，路內(nèi)、路外停車場(chǎng)每車位平均停放車輛數(shù)分別降低了１２％和１９％，市民出行方式發(fā)生積極變化，小客車進(jìn)入中心城區(qū)流量下降１２％。
同時(shí)，北京市不斷加強(qiáng)交通管理信息化水平建設(shè)，目前已基本建成地面公交、軌道交通、綜合樞紐、出租調(diào)度、省際客運(yùn)、高速公路、城市交通等行業(yè)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，形成了以網(wǎng)站、熱線、手機(jī)、車載導(dǎo)航等多種形式為載體的公眾出行信息服務(wù)體系。“十二五”期間北京交通信息化發(fā)展將建設(shè)完成“一個(gè)中心、三項(xiàng)工程、十八個(gè)任務(wù)”，帶動(dòng)全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全方位信息化，規(guī)劃總投資５６億元，公眾出行滿意度將進(jìn)一步提高。
在提高管理水平、合理引導(dǎo)的同時(shí)，北京市沒有放松與之配套的城市服務(wù)。為解決市民停車難問題，北京市政府帶頭向市民開放政府大院內(nèi)的停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，一定程度上緩解了周邊居民停車難。同時(shí)，號(hào)召更多的企事業(yè)單位、居民區(qū)、商場(chǎng)等開放停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車；對(duì)老舊小區(qū)的停車場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建、利用可以利用的土地資源建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。據(jù)了解，今后５年，北京市計(jì)劃至少建設(shè)２０萬個(gè)基本停車位、５萬個(gè)公共停車位和３萬個(gè)駐車換乘停車位。
北京市還積極開展了“少開一天車”“綠色出行”等活動(dòng)，通過宣傳引導(dǎo)更多市民選擇綠色出行方式。交通執(zhí)法部門對(duì)于“黑車”，以及出租車拒載、繞路等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以保障市民的出行安全和順利。
通過綜合治理，北京市緩解交通擁堵取得了一定成效。２０１１年上半年，北京工作日早、晚高峰平均交通指數(shù)為４．５，路網(wǎng)運(yùn)行速度達(dá)每小時(shí)２４公里以上，整體提高１０％；擁堵里程減至１１５公里，降幅達(dá)３３％。
