北京市出臺(tái)28條緩堵新政實(shí)施半年，一系列細(xì)微變化漸漸成為出行新趨勢。4日，北京市交通委公布了一組數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市交通出現(xiàn)“三減兩增”態(tài)勢：
機(jī)動(dòng)車保有量增幅比去年同期下降71.9%；小汽車出行比例首次變少，下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)擁堵狀況與去年同期相比，擁堵持續(xù)時(shí)間變少65分鐘。同時(shí)，公共交通運(yùn)行效率提升，公交出行比例上升至40.9%；高峰時(shí)段，路網(wǎng)運(yùn)行速度提高10%。
“北京緩解交通擁堵初步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松表示，政府比任何時(shí)候都更下決心致力于發(fā)展公共交通，一方面是通過路權(quán)保障、線網(wǎng)保障等措施，盡力讓地面公交更快捷。另一方面是通過安全提升、技術(shù)挖潛等手段，力爭使軌道交通更舒適，進(jìn)一步提高公共交通的吸引力。隨著有關(guān)措施的逐步實(shí)施，從上半年的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看到，交通出行結(jié)構(gòu)開始有所變化，人們開始更多地選擇公共交通。
機(jī)動(dòng)車保有量增幅下降71.9%
緩堵新政中，最受關(guān)注的一條當(dāng)屬小客車總量控制措施，而搖號(hào)也成為“療效”最顯著的一條。今年上半年，機(jī)動(dòng)車保有量增長速度明顯放緩，截至6月底，本市機(jī)動(dòng)車保有量為492萬輛，比2010年底凈增11.1萬輛。
這意味著，前六個(gè)月平均每月新增機(jī)動(dòng)車1.85萬輛，比2010年平均月增量(6.58萬輛)減少了4.73萬輛，降幅達(dá)到71.9%。
車輛增長慢了，私家車?yán)寐室彩状蜗陆?。上半年小汽車出行比例?2.7%，較2010年底下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
京通快速路公交提速一倍
半年來，公共交通出行比例持續(xù)提速。以軌道交通為例，去年年底新開通的5條郊區(qū)線也各有所長，全日換乘客流所占比例高達(dá)88%。而4號(hào)線、10號(hào)線、8號(hào)線、機(jī)場線、5號(hào)線、13號(hào)線和八通線都處在客流培育期，客運(yùn)量增幅都超過10%，其中5條線路為南北走勢。
地面公交也有新動(dòng)作。
5月24日，京通快速路公交專用道正式開通，公交車平均運(yùn)行速度達(dá)到52公里/小時(shí)，較開通前提高108%；地面公交早、晚高峰日均客運(yùn)量達(dá)12.6萬人次，較開通前一周增加1萬余人次，其中6%為棄車族。4類社區(qū)通勤車從4月底陸續(xù)運(yùn)營，滿足了不同人群的搭乘需求，上半年共計(jì)發(fā)車1808次，運(yùn)送乘客6.6萬余人次。
居民各種交通出行方式中(不含步行)，公共交通比例增幅最大，為40.9%；出租車出行比例6.9%；自行車出行比例16.3%。
五環(huán)內(nèi)擁堵路段減少15%
市民的感受更直觀，路面好走了。
“每天能多睡10分鐘，路面比去年通暢了?！笔忻駨堎R家住南四環(huán)，每天駕車到東單附近上班，他說，“根本走不動(dòng)的情況基本上消失了，偶爾也會(huì)堵車，但十分鐘左右就能緩解?！?/p>
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚透露了一組監(jiān)測數(shù)據(jù)，更加佐證了這一點(diǎn)。以6月工作日為例，早高峰常發(fā)擁堵路段為98公里，占五環(huán)內(nèi)路段長度1.7%，較去年同期的141公里降低30.5%，擁堵路段主要集中在東西二環(huán)南段南向北等進(jìn)城方向主要道路。晚高峰常發(fā)擁堵路段為132公里，同比降低14.8%，擁堵路段主要集中在北部城區(qū)以及三環(huán)以內(nèi)的中心城，大多是中關(guān)村、西直門等商業(yè)繁華區(qū)。
三環(huán)內(nèi)小客車流量下降13%
相對而言，三環(huán)路內(nèi)的交通壓力從今年4月開始逐步緩解。當(dāng)月，本市停車價(jià)格進(jìn)一步調(diào)整，交通擁堵指數(shù)開始以每月20%以上的速度下滑。尤其是提價(jià)最多的一類區(qū)域，即三環(huán)路以內(nèi)小客車流量持續(xù)下降，平均降幅為13%。
“原來為了方便經(jīng)常把車停在路側(cè)，上一天班車費(fèi)在二三十元左右，地下車庫幾乎沒人用。停車費(fèi)調(diào)整后，如果放在路側(cè)車位，萬一趕上加班，一天停車費(fèi)就要上百元。我跟同事們都自覺地辦了地下車庫的停車證。”在西單附近上班的范女士說，“長時(shí)間停放在地下，車更安全，收費(fèi)更低，而且也把路側(cè)車位空出來給臨時(shí)辦事的人使用，大家都盡份力，北京的路才能更好走。”
類似的情況比比皆是。4月份以來，本市停車場使用情況悄然改變：路外地上停車場每車位平均停放車輛總體下降12%，其中一類地區(qū)下降19%，二類地區(qū)下降11%，三類地區(qū)上升7%，停車位利用率趨于穩(wěn)定。城市中心區(qū)擁堵狀況有所緩解。5月份工作日高峰時(shí)段平均交通指數(shù)為4.3，比上年同期下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)。
“壓力依然嚴(yán)峻?！惫^孚坦言，一系列政策實(shí)施后，2011年上半年，三環(huán)內(nèi)工作日高峰時(shí)段平均交通指數(shù)為6.4，較2010年同期同比下降了7.2%，但仍處于中度擁堵等級(jí)?！鞍凑諊H慣例，依靠停車價(jià)格約束小汽車出行一段時(shí)間后，公眾的適應(yīng)力就會(huì)增強(qiáng)，單純價(jià)格杠桿的警示和控制能力會(huì)下降，因此下半年交通部門將密切關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)小客車流量、停車情況等，隨時(shí)通過管理的手段，保持這種緩堵的效果。”
高峰時(shí)段路網(wǎng)運(yùn)行提速10%
堵點(diǎn)少了，車能跑起來了。
2011年上半年，工作日平均路網(wǎng)擁堵時(shí)間為55分鐘，同比減少了1小時(shí)5分鐘。早晚高峰時(shí)段，路網(wǎng)運(yùn)行速度提高10%。其中早高峰平均車速達(dá)26.5公里/小時(shí)。晚高峰車速也由22公里/小時(shí)攀升到24.5公里/小時(shí)。
“城里的小客車流量降下來了，本市26條公路流量卻比同期增加了18.8萬輛。流量增幅超過20%的高速路達(dá)到10條，分別是機(jī)場南線高速、六環(huán)路等?！惫^孚分析，這些都說明本市的交通需求仍然在逐步增加，汽車速度跑起來了主要是通過一系列管和建的措施得以保證。
據(jù)了解，上半年，本市確定了城六區(qū)第一批47項(xiàng)總投資33億元的微循環(huán)道路項(xiàng)目，完成東校場口南口、百子灣南一路等項(xiàng)目建設(shè)；確定兩批104項(xiàng)常規(guī)疏堵工程，總投資8143萬元，高碑店路口渠化、遠(yuǎn)通橋匝道拓寬等項(xiàng)目已完工。另外重點(diǎn)功能區(qū)的京良路、萬壽路南延、馬家堡西路南延等道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。（記者 劉冕）
