新華社濟(jì)南１０月１８日電（記者 王海鷹）山東省醫(yī)改辦日前就化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題作出解讀，提出兩年內(nèi)全部化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成的４．９５億元債務(wù)。
隨著基本藥物制度的全面實(shí)施，“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制逐步扭轉(zhuǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)問題顯現(xiàn)。截至２０１０年底，山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期負(fù)債４．９５億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債４．８億元，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)債１４９５萬元。山東省提出，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用２年左右時(shí)間全面化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期債務(wù)。
據(jù)了解，納入化解范圍的債務(wù)是指政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)２００９年１２月３１日以前形成的長(zhǎng)期債務(wù)，主要是發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的、償還期限超過１年的債務(wù)。
山東省醫(yī)改辦提出，債務(wù)清理化解由縣級(jí)政府具體實(shí)施。償債資金來源于以下渠道：統(tǒng)籌安排的地方預(yù)算收入、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金、上級(jí)財(cái)政用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金和社會(huì)捐資贊助的償債資金等。
山東省要求，各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫(yī)改專項(xiàng)資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個(gè)人債務(wù)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金及造成資金損失的，除追回補(bǔ)助資金外，還要嚴(yán)肅追責(zé)。
