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河南專項行動懲治"村官"腐敗 查處845名干部黨員
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年10月13日 07時29分   來源:人民日報

    【核心閱讀】

    近年來,隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的持續(xù)加大,新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn),惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)生的資金量越來越大,一些農(nóng)村基層干部貪占、截留資金的問題頻頻發(fā)生。

    河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省。從今年4月以來,河南省紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展專項治理行動,集中查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的損害農(nóng)民群眾利益的涉財信訪舉報突出問題,共有845名村干部和黨員受到黨政紀(jì)處分,103人被移送司法機(jī)關(guān);涉案金額7017.2萬元;解決群眾反映的實際問題2705件。

    河南省紀(jì)委的一項調(diào)研顯示,2008年以來河南省群眾赴京或到省信訪案例中,涉及農(nóng)村問題的占73.2%;在涉及農(nóng)村問題的信訪舉報問題中,因涉財問題引發(fā)的占88.7%。

    河南省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華說,農(nóng)村涉財信訪舉報的問題嚴(yán)重影響農(nóng)村黨員干部乃至黨在農(nóng)民群眾心目中的形象,影響著社會穩(wěn)定大局。經(jīng)河南省紀(jì)委研究并報省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,決定從2011年4月1日開始,在全省范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村涉財信訪舉報突出問題專項治理。

    “小案”危害大,重點查處6類問題

    侵害農(nóng)民利益的涉財案件雖然案值往往不大,是“小案”,但危害嚴(yán)重。

    在淮陽縣采訪時,當(dāng)?shù)厝罕娬f:“別看村官官不大,有的貪欲大得驚人!”該縣葛店鄉(xiāng)孔王村原支書張維中,對各種經(jīng)手事務(wù)都想盡辦法貪拿好處,稱得上是“費盡心機(jī),過手即貪”。2008年周口市重點工程“寧荷線”220千伏高壓輸電線路工程經(jīng)過孔王村,張維中領(lǐng)取8萬元占地補(bǔ)償款后,僅將其中3萬多元發(fā)給群眾。他還將村里4萬元計劃生育社會撫養(yǎng)費私自侵吞。

    此外,張維中不以村民家庭情況為衡量標(biāo)準(zhǔn),全以個人喜好來確定本村低保戶,并從中撈取好處。他把持村委會公章,孔王村近2000名群眾辦理孩子上學(xué)、新生兒入戶、領(lǐng)取結(jié)婚證、辦理外出務(wù)工證明等找他出具證明加蓋公章時,他都要向群眾收取30元至2000元的費用。

    今年4月,淮陽縣紀(jì)委受理村民舉報后,深入調(diào)查,迅速拿到張維中違紀(jì)違法的關(guān)鍵證據(jù)。經(jīng)研究決定,給予張維中開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。

    河南省紀(jì)委明確,此次專項治理重點查處和解決與民生息息相關(guān)的6個方面的問題:貪污、侵占、挪用、截留、套取各種惠農(nóng)專項資金以及優(yōu)撫、安置、救災(zāi)、低保資金的問題;在土地征用、出租、房屋拆遷、水利工程及其他工程建設(shè)中貪占群眾補(bǔ)償款的問題;貪占、違規(guī)處置集體資產(chǎn)的問題;在計劃生育、殯葬改革、證件辦理、宅基地審批、技能培訓(xùn)等事項中搭車亂收費的問題;農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范、不公開或公開不到位的問題以及其他涉財信訪舉報問題。

    建立案件臺賬,縣市紀(jì)委直接查辦

    今年3月下旬,中牟縣黃店鎮(zhèn)崗陳村7名農(nóng)民群眾,到紀(jì)檢監(jiān)察部門反映該村支書及三個村民組長私吞群眾糧食補(bǔ)貼款的問題。中牟縣紀(jì)委調(diào)查組很快查實崗陳村一組組長以他人名義冒領(lǐng)該組機(jī)動地糧食補(bǔ)貼款4044.45元,二組、三組組長以同樣手段分別冒領(lǐng)1324.69元和2801.48元的事實。

    調(diào)查組經(jīng)研究決定給予村支書和二組組長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并責(zé)令其退出所有違紀(jì)所得發(fā)還群眾;因一組、三組組長都不是黨員且違紀(jì)金額較小達(dá)不到移送司法機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令其退出違紀(jì)所得并給予批評教育。該村支書雖未從中得利,但負(fù)有失職失察的責(zé)任。信訪人對處理結(jié)果非常滿意?! ?/p>

    按照專項治理工作實施方案要求,河南省各級紀(jì)委對排查出來的待查案件逐件建立臺賬,要求必須由縣(市、區(qū))紀(jì)委直接查辦,逐件制定調(diào)查方案,逐件明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦結(jié)時限,嚴(yán)格實行一個案件一套班子一種解決方案的工作模式,逐件成立調(diào)查組,深入基層、認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查核實。

    省轄市紀(jì)委對省紀(jì)委交辦的或本級篩選的重大疑難農(nóng)村涉財信訪舉報問題,堅持直接查辦。在調(diào)查過程中,各調(diào)查組堅持區(qū)別對待、因案施策,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段,推動問題妥善解決。

    查辦涉農(nóng)案件,將作為經(jīng)常性工作

    安陽市文峰區(qū)中華路辦事處鄭家村原支書李天民涉嫌在城中村改造的征地、工程建設(shè)和集體資產(chǎn)租賃等過程中貪污受賄,該村群眾長期集體越級上訪。在這次專項治理行動中,安陽市紀(jì)委按照河南省紀(jì)委的要求直接查辦此案,僅用一個月的時間,就查實了李天民貪污受賄120多萬元的違紀(jì)違法問題,并移送司法機(jī)關(guān)處理。

    根據(jù)群眾舉報,河南共排查出待查案件1138件,現(xiàn)已查結(jié)1010起,查實909起,查實率90%;共有845名村干部和黨員受到黨政紀(jì)處分,103人被移送司法機(jī)關(guān);涉案金額7017.2萬元,其中收歸國庫或集體1733.1萬元,退賠群眾1028.9萬元,解決群眾反映的實際問題2705件。

    在案件報結(jié)上,河南省紀(jì)委嚴(yán)把審核關(guān),堅持“案件不查清查透不結(jié)案、處理不恰當(dāng)不結(jié)案、問題不解決不結(jié)案、群眾不滿意不結(jié)案、不經(jīng)上級紀(jì)委審核同意不結(jié)案”的標(biāo)準(zhǔn),確保了辦案質(zhì)量。對問題已經(jīng)查清但群眾仍不滿意的,實行讓信訪人參與調(diào)查等方法,既促進(jìn)了問題的解決,又使群眾滿意,收到很好的效果。

    目前,在排查出的待查案件中,絕大多數(shù)已經(jīng)辦結(jié)。根據(jù)實際工作情況,河南省紀(jì)委決定,今后作為經(jīng)常性工作,凡是群眾反映的損害農(nóng)民群眾利益的問題都要認(rèn)真對待,嚴(yán)肅查處。(記者 曹樹林)

 
 
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