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十年趕考 星城謀變--湖南長(zhǎng)沙創(chuàng)建文明城市紀(jì)實(shí)
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年09月14日 07時(shí)11分   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

    從2001到2011,十年間,湖南省長(zhǎng)沙市一直在趕考。

    就在3年前,雖然與全國(guó)文明城市失之交臂,但是“心憂天下,敢為人先”的長(zhǎng)沙人,落榜不落志,反而以更清醒的認(rèn)識(shí),更飽滿的熱情,響亮地提出“讓文明永駐星城”的口號(hào)。一時(shí)間,全國(guó)人民注目這座中部城市。

    3年又過(guò)去,長(zhǎng)沙再次站在遞交文明考卷的關(guān)頭。

    “其實(shí)多年創(chuàng)建實(shí)踐中,我們既看重城市‘得牌’,更看重群眾得益;既追求創(chuàng)建受獎(jiǎng),更追求群眾受惠?!焙鲜∥N?、長(zhǎng)沙市委書(shū)記陳潤(rùn)兒的一席話,道出長(zhǎng)沙創(chuàng)建文明城市的真諦。

    正如長(zhǎng)沙決策者所認(rèn)定的,全國(guó)文明城市最重要的指標(biāo),是民生;最重要的標(biāo)準(zhǔn),是民意。民意所向,民生所指,才是文明所在。

    岳麓山下,湘江水畔,十年奮進(jìn),氣象一新。600多萬(wàn)群眾,親眼見(jiàn)證并感受著這座城市因文明創(chuàng)建發(fā)生的變化。

    建宜居城市,帶來(lái)環(huán)境之變

    開(kāi)福區(qū)四方坪街道黑石渡社區(qū)居民劉淑媛今年度過(guò)了一個(gè)舒心愜意的夏天,“一個(gè)夏天里不用燒蚊香,天天睡個(gè)好覺(jué)!”

    黑石渡社區(qū)是原搪瓷廠、毛巾廠的宿舍,樓棟建于上世紀(jì)70年代,基礎(chǔ)設(shè)施差。原來(lái)的路面坑坑洼洼,垃圾到處堆放,蒼蠅蚊子亂飛。幾經(jīng)整治,黑石渡社區(qū)成為居民的舒心家園。

    從2008年開(kāi)始,長(zhǎng)沙市對(duì)300個(gè)社區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年投資118億元,1.6萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民搬入新居。2010年又啟動(dòng)建設(shè)人民滿意社區(qū)工程,提質(zhì)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配套文化陣地等。今年實(shí)施建設(shè)宜居家園三年工程,擬對(duì)全市上世紀(jì)六七十年代興建的老舊社區(qū)全部進(jìn)行提質(zhì)改造。

    宜居的不僅僅是家園,還有戶外的活動(dòng)場(chǎng)所。

    雨花區(qū)紅星村附近有一片占地3.6萬(wàn)平方米的碧水綠洲,在一片青草綠樹(shù)的掩映下,籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有盡有。

    誰(shuí)又知道,3年前這里曾是垃圾成堆、污水橫流,經(jīng)過(guò)這里必須捂著鼻子繞道,一度成為政府和市民的心病。開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),還是社區(qū)公園?幾番激烈討論和博弈之后,才有了現(xiàn)在的納涼休閑好去處。

    像這樣的社區(qū)公園,今年長(zhǎng)沙市已經(jīng)新建30座。2009年6座,2010年21座,截至今年底,各類街頭游園、社區(qū)公園將接近300個(gè),也就意味著不到一平方公里,長(zhǎng)沙市就有一塊開(kāi)放的市民公共綠地和公園。

    尚高效廉潔,催生政風(fēng)之變

    “現(xiàn)在可以辦理了,不用你奶奶親自過(guò)來(lái),老人家走路不方便,你帶上她的身份證和照片就行了!”在電話里,長(zhǎng)沙市政務(wù)中心民政局窗口工作人員姜玲細(xì)心叮囑。

    就在幾天前,家住河西的居民方楊帶著奶奶前往市政務(wù)中心辦理老年證,由于辦事手續(xù)還沒(méi)有前移至辦事窗口,于是留下了自己的聯(lián)系方式。

    方楊說(shuō),這個(gè)小細(xì)節(jié)讓她感覺(jué)特別溫暖,也一下子打破了自己原有的“政府部門(mén)門(mén)難進(jìn)、事難辦”的印象。

    這樣的小細(xì)節(jié),恰恰昭示著文明的內(nèi)涵。

    創(chuàng)建文明城市,不是僅僅搞搞衛(wèi)生、擦擦玻璃、清清門(mén)面而已。明白了這一點(diǎn),長(zhǎng)沙市政府各部門(mén)一直致力于為市民提供一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

    市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“一書(shū)三證”審批工作日由109個(gè)縮短為40個(gè);招拍掛建設(shè)項(xiàng)目用地審批由220個(gè)縮短為42個(gè);建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由22個(gè)縮短為15個(gè);商品房預(yù)售證許可由20個(gè)縮短為10個(gè)。

    減法的背后,是全市領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)責(zé)任與壓力的加重。

    在區(qū)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)指標(biāo)中,考核社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生的指標(biāo)提高到了55%。每到年底,全市召開(kāi)績(jī)效考核通報(bào)講評(píng)大會(huì),當(dāng)眾宣讀900多名市管班子成員考核等次,公布免職、撤職和誡勉情況。

    出事的要下,干不好的要下,不干事的也要下。

    一旦考核結(jié)果與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤了,就真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了活力。奮進(jìn)者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。

    擦亮各窗口,引發(fā)服務(wù)之變

    “門(mén)診藥房工作人員不主動(dòng)說(shuō)明藥物使用注意事項(xiàng)”,“醫(yī)院晚上的標(biāo)識(shí)不是很清楚”,“有候診病人等候時(shí)間超過(guò)一個(gè)半小時(shí)”……

    這是長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院的一份問(wèn)題清單。今年7月至8月,中心醫(yī)院派出120名職工,角色互換,前往本院和外院體驗(yàn)就診,搜集整理之后列出了上述清單。

    “由于長(zhǎng)期臨床,沒(méi)有機(jī)會(huì)換位思考,體驗(yàn)患者就醫(yī)的感受?!鼻巴患颐駹I(yíng)醫(yī)院體驗(yàn)就診的護(hù)士長(zhǎng)吳佩昭說(shuō),這次嘗試有利于豎起一面對(duì)照自我的鏡子。

    針對(duì)問(wèn)題清單,長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院已經(jīng)采取一系列措施進(jìn)行整改。

    文明創(chuàng)建,促使長(zhǎng)沙的服務(wù)窗口不斷進(jìn)行自我約束、主動(dòng)向善。

    在芙蓉路與營(yíng)盤(pán)路交叉的松桂園路口,是長(zhǎng)沙市同類型路口車流量和行人流量最大的路口:日機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車流量達(dá)24萬(wàn)余臺(tái)次,行人達(dá)7萬(wàn)余人次。

    負(fù)責(zé)該路口的開(kāi)福區(qū)交警大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李林介紹,通過(guò)采取優(yōu)化路口信號(hào)配時(shí)、壓縮車道寬度增加車道數(shù)量、設(shè)置右轉(zhuǎn)彎專門(mén)車道和左轉(zhuǎn)彎待駛區(qū)等一系列措施,將通行能力提高了20%以上。

    揚(yáng)文明新風(fēng),吹來(lái)精神之變

    8月28日17時(shí)20分,清水塘公交車站前,1路公交車停了下來(lái)。一位青年兩手緊緊抓住車門(mén),一步步從車上移下來(lái),動(dòng)作十分僵硬。費(fèi)了很大勁,他終于下了車,可是才走幾步,由于重心不穩(wěn),身子前傾重重地栽倒在地。

    車子已經(jīng)開(kāi)出幾米遠(yuǎn),從反光鏡里看到此景,司機(jī)蔣吉亨立即停下車,跑下來(lái)扶起青年,慢慢地把他攙到人行道上,再叮嚀了幾句,才放心地上車開(kāi)走了。

    這一切,讓正從遠(yuǎn)處趕來(lái)的劉鏡輝都看在眼里,感動(dòng)得潸然淚下。青年正是老劉的兒子,今年31歲,一級(jí)腦癱殘疾,一直是自己放不下的牽掛。

    老劉說(shuō)兒子在家耐不住寂寞,總喜歡坐車往返于火車站和家之間。自己忙著謀生計(jì),有時(shí)顧不上兒子。1路車的司機(jī)換了一茬又一茬,這樣看似輕易的幫扶,已經(jīng)有16年之久。

    湖南省委書(shū)記周強(qiáng)說(shuō):“創(chuàng)建文明城市不是搞形象工程,不是搞花拳繡腿,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事,是推進(jìn)湖南和長(zhǎng)沙的科學(xué)發(fā)展。”

    十年創(chuàng)建歷程,長(zhǎng)沙在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。(記者 呂明軍 侯琳良)

 
 
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