古城紹興街頭，人行道上腳步匆匆。有人手里拿著調(diào)查表，禮貌地向行人征詢意見。他們是浙江大學(xué)調(diào)查機構(gòu)成員，是浙江省人力資源和社會保障廳委托的第三方，專門來紹興市調(diào)查“勞動者的滿意度指數(shù)”，隨機對200多人進行問卷調(diào)查，這是這次調(diào)查的項目之一。調(diào)查結(jié)果顯示，其中涉及的就業(yè)環(huán)境、收入待遇、福利待遇、勞動條件、業(yè)余文化、生活環(huán)境等各個子項的得分排名，紹興均為浙江第一，其他如社保待遇、休息休假、人文關(guān)懷、成就感均為第二名。
紹興市高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，將其列入政府目標責(zé)任考核，大力維護勞動者的合法權(quán)益，使其容易產(chǎn)生認同感，易于安居樂業(yè)。
紹興市委書記張金如說：“紹興市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，遵循‘為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民’的理念，著力提高市民素質(zhì)，大力提升城市品質(zhì)?！尦鞘懈喵攘?、讓生活更加美好’，是我們創(chuàng)建全國文明城市的主題?！?/p>
創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民
“這位同志，這個一次性筷子的包裝袋是你丟的吧，這樣可不好……”
一個星期天的下午，紹興市長錢建民頭戴志愿者的小紅帽，一手拿環(huán)保袋，一手拿垃圾鉗，來到解放路城市廣場附近。一位三輪車師傅正在吃盒飯，一地的塑料袋和食物殘渣。錢建民一邊上前拾起垃圾，一邊和氣地勸導(dǎo)。
錢建民和各位副市長、市機關(guān)干部走上街頭，成為“垃圾不落地”行動的第一批志愿者。
清掃路上的垃圾，勸阻占道經(jīng)營，維護交通秩序，志愿者的服務(wù)讓很多市民豎起了大拇指。一些市民拿來工具，加入到志愿者隊伍中。一位過路的市民說：“雖然我不知道他們來自哪些部門，但他們放棄休息來從事志愿服務(wù)，這樣的舉動值得贊揚?！?/p>
紹興市把全國文明城市創(chuàng)建，作為最大的民生實事來抓，不斷提高城市文明水平和群眾滿意度。
從今年2月開始，紹興市委、市政府圍繞提高市民素質(zhì)、提升城市品質(zhì)的目標，按照“突出重點、破解難點、凸現(xiàn)亮點”的思路，實施環(huán)境衛(wèi)生清潔、市容市貌整序、小區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序暢通、未成年人成長環(huán)境凈化、文明風(fēng)尚引領(lǐng)等“六大行動”，為紹興經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
紹興市街頭一位市民說：“創(chuàng)建活動沒有市民反對，因為創(chuàng)建要做的事，正是群眾所思所盼的事。只要朝著創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的目標鍥而不舍地做下去，創(chuàng)建一定成為一項群眾廣泛擁護和參與的最有意義的活動?！?/p>
喧鬧了十多年，臟亂了十多年，令居民苦不堪言的小弄，終于安靜了，終于干凈了。
運通苑3幢與耀菩公寓3幢之間的菩提弄，有60多家攤點，經(jīng)營水產(chǎn)、豬肉、禽類、蔬菜、生活用品等，菜葉、果皮隨處可見，小區(qū)大門口的主要通道都被流動攤販占領(lǐng)，車子不能進出，因堵車引發(fā)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。有關(guān)部門曾多次整治，但收效甚微。
自全國文明城市創(chuàng)建重點工作項目化推進以來，這個馬路市場被列入第一批18個重點整治項目之一。由紹興市城管執(zhí)法局牽頭，市供銷總社、工商、衛(wèi)生、公安、越城區(qū)政府等組成聯(lián)合整治小組。
4月8日，紹興市城市管理行政執(zhí)法局向攤主們發(fā)放通告100余份，要求他們自行整改。
4月11日后，執(zhí)法隊員集中拆除了運通苑小區(qū)馬路市場及周邊的17處違法搭建，清除攤主撤離后遺棄的各類占道經(jīng)營物品、堆積物。
多年來，姚師傅一家備受馬路市場噪音折磨，“現(xiàn)在好多了，可以睡個囫圇覺了”。
如今的菩提弄，寬敞的道路，整潔的地面，沒了噪音也沒了難聞的異味，道路兩旁的早餐店、熟食店、水產(chǎn)店全都整齊地擺放著商品，無一越界。居民們的臉上洋溢著笑容。
讓公眾積極參與，自我教育，自我管理
那天星期六，在越城區(qū)蕺山街道昌安社區(qū)，昌安新村13幢一樓住戶在天井裝玻璃棚，二樓住戶認為玻璃棚帶來光線反射，還有安全隱患，應(yīng)該拆除。兩戶人家由此發(fā)生口角?！?06和事老工作室”成員、64歲的退休老黨員陳國根及時趕來，經(jīng)過他的調(diào)解，雙方當事人平心靜氣地坐了下來，最終握手言和。
昌安社區(qū)建成時間早，設(shè)施陳舊，近年來由改建、更新、裝修等引發(fā)的矛盾糾紛增多。
社區(qū)就是一個小社會。這個社區(qū)黨委306名黨員中有退休干部、下崗再就業(yè)工人、大學(xué)生、退伍軍人等，雖然年齡相差懸殊，所從事工作和人生經(jīng)歷迥異，但都有一個共同的身份——共產(chǎn)黨員。他們組成“306和事老工作室”，參與社會管理，先從身邊做起，主動為居民調(diào)解矛盾糾紛、排憂解難。
“看看都是小事，不解決好會變成大事?！辈采鐓^(qū)主任王杏英拿出“306和事老調(diào)解記錄本”，可以看到，由收音機音量大、樓道燒柴火爐、綠化帶種菜等雞毛蒜皮的小事而引發(fā)的鄰里矛盾糾紛很多，經(jīng)“和事老”耐心調(diào)解，今年以來已有100多件日常糾紛得到了及時化解?！袄щy有人幫、生活有人助、平時有人看”，居民們真正感受到了家庭式關(guān)懷，實現(xiàn)了“家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧”。
越城區(qū)區(qū)委書記章長勝說：“加強和創(chuàng)新社區(qū)社會管理，總的要堅持三條原則，一是居民群眾是社會管理的主體，二是合作共治是社會管理的途徑，三是成果共享是社會管理的前提。只有使各階層的居民群眾真切體會到這個社會機會是公平的，前途是光明的，希望是巨大的，才能產(chǎn)生一種心理認同感、社會歸屬感和共同責(zé)任感?！?/p>
紹興市在創(chuàng)建文明城市過程中，著力完善基層社會服務(wù)管理體系、社會矛盾糾紛調(diào)解體系、流動人口和特殊人群服務(wù)管理體系、公共安全防控體系、社會組織培育管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系和社會環(huán)境建設(shè)體系。
越城區(qū)鑒湖鎮(zhèn)坡塘村一名29歲的產(chǎn)婦，去年1月8日到市婦幼保健院入院待產(chǎn)，體檢正常。13日監(jiān)護胎心消失，后自然分娩一死嬰。產(chǎn)婦方認為醫(yī)方發(fā)現(xiàn)胎兒不正常長達兩天，未采取措施并拒絕剖宮產(chǎn)，要求賠償20萬元，并保留刑事追究權(quán)利。醫(yī)方認為診療過程符合規(guī)范。糾紛發(fā)生后，紹興市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱醫(yī)調(diào)委）啟動醫(yī)學(xué)專家，對醫(yī)療責(zé)任分析評估。雙方最終達成協(xié)議。
紹興市醫(yī)調(diào)委的一大特點在于組織的自治性，不受任何權(quán)力、利益的干涉支配，真正體現(xiàn)獨立第三方的立場。市醫(yī)調(diào)委于2009年9月成立運行，隨后其他各縣（市）相繼成立了醫(yī)調(diào)委。至今，全市醫(yī)調(diào)委累計受理醫(yī)患糾紛案件1057件，調(diào)處成功1023件，成功率達96.8%，居全省第一。
創(chuàng)建文明城市，不但在于優(yōu)美的環(huán)境，更在于文明的社會形態(tài)。讓公眾積極參與，自我教育，自我管理，讓自己的內(nèi)心更加充實快樂，使社會有一種平和的心態(tài)，有一種健康持久的活力，有一種負責(zé)任的公民意識。
多想“民生之多艱”，多考慮老百姓的切身感受
俏麗的牽牛花，紅色的海棠，孔雀草在風(fēng)中吐著金黃色的信子。紹興市區(qū)宋梅橋旁的小公園里，幾個老人坐在紅花碧樹之中，悠閑地談笑著。
78歲的蔡芙蓉說：“現(xiàn)在樹多了，綠化美了，中興路變漂亮了，我們把這里當成了休閑公園?！?前面就是中興路，這條貫穿南北的道路，奠定了紹興“井”字形城市路網(wǎng)格局。然而，因長年超負荷，設(shè)施陳舊，交通擁堵。
今年4月，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)中興路市政設(shè)施優(yōu)化工作任務(wù)。中興路市政設(shè)施現(xiàn)狀復(fù)雜，僅各專業(yè)窨井就涉及水務(wù)、電信、電力、移動等多個部門，此外還有路牌、電話亭、公廁等的整修，更換路中心隔離護欄，合理安排路口信號燈時間等涉及民政、郵政等眾多部門。市建設(shè)局局長張順建說：“中興路優(yōu)化要求各部門密切協(xié)作，可以說是創(chuàng)建工作的一曲大合奏?！?/p>
為不影響市民出行，保證交通暢通，市政設(shè)施部門文明施工，做好揚塵防治和減少噪聲，利用節(jié)假日和夜間施工。
幾個月下來，中興路人行道青石板、廣場磚、小方塊進行了全面維修，護欄油漆、下水管線養(yǎng)護、路燈檢修、窨井蓋整治等已全部完成，綠化方面實施修剪、除草、治蟲等。
65歲的交通志愿者趙藝海說：“原來車少堵得慌，現(xiàn)在車多堵得少，中興路形象大大改觀，得益的都是市民?！?/p>
新法修路，創(chuàng)造和諧。紹興的同志說：“在公民意識日漸加強的今天，許多人會用挑剔的眼光看待各項工程建設(shè)。需要施工方有一種文明素養(yǎng)，更需要決策者能夠多想想‘民生之多艱’，多考慮一下老百姓的切身感受?！?/p>
走在鶴池苑小區(qū)，路面干凈，樓房整潔，花壇馨香。寧靜之中，只聞鳥鳴聲聲。
鶴池苑小區(qū)于1992年始建，共有161幢房屋、4144戶居民。由于規(guī)劃滯后，年久失修，小區(qū)路面破損嚴重，坑坑洼洼；落水管、圍墻破損、花壇沉降；部分樓宇無車棚，堆積物多，違章建筑不少……
通過整治，社區(qū)面貌大變樣。接著，紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入160萬元，硬化、平整路面，修復(fù)花壇、綠化帶，平整改造休閑場地?！捌綍r大家忙忙碌碌，即使同在一幢樓里的人，也很少有機會一起勞動。趁著這個機會，大家邊干邊聊，既將衛(wèi)生死角打掃干凈了，人與人之間的溝通交流也順暢了?！本用駛冋f。
建城已有2500多年，古城文脈悠悠相承。如今的紹興市，正以“展示風(fēng)尚紹興、引領(lǐng)紹興風(fēng)尚”為重點，著力提升市民公共文明素質(zhì)，其內(nèi)容和目標十分清晰：普及文明禮儀知識，打造明禮之城；強化公共行為規(guī)范，打造有序之城；發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，打造溫馨之城；宣傳道德先進典型，打造崇德之城；開展專題教育活動，打造向上之城；凈化社會文化環(huán)境，打造希望之城。（記者 袁亞平）
