新華社北京8月15日電(記者 楊維漢)法院通過審判監(jiān)督政府信息公開,公眾的知情權(quán)才會(huì)得到保障。最高人民法院日前公布了《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》。這個(gè)13條的司法解釋,旨在解決法院審理政府信息公開行政案件“受理難”“審理難”的問題。
據(jù)了解,三年前頒布實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!币虼?,社會(huì)普遍對(duì)司法訴訟助推政府信息公開寄予厚望。
近年來,各級(jí)法院受理的政府信息公開案件逐年增長,不僅成為人民法院行政審判的一個(gè)新的增長點(diǎn),也成為一個(gè)新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。最高人民法院行政庭負(fù)責(zé)人介紹,“由于政府信息公開行政案件是一種完全新型的案件,直接的法律依據(jù)不多,也非常原則,導(dǎo)致在受理、審理、判決等各個(gè)環(huán)節(jié)面臨無規(guī)則可依、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一的問題,迫切需要最高人民法院制定司法解釋予以指導(dǎo)和規(guī)范?!?/p>
司法解釋從法院的受理范圍、舉證責(zé)任、不公開的范圍、審理方式和判決形式等幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。
“司法解釋對(duì)人民法院可以受理的政府信息公開案件的范圍作出了規(guī)定,基本涵蓋了政府信息公開領(lǐng)域可能引發(fā)爭(zhēng)議的情形。此外,如果公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,還可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒姓ヘ?fù)責(zé)人說,“與一些政府信息公開制度比較發(fā)達(dá)的國家相比,權(quán)利保護(hù)的范圍可以說是非常廣泛的?!?/p>
司法解釋規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)受理的案件包括:向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開或者依他人申請(qǐng)公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的。