新華社上海８月２日電（記者楊金志）從上海市政府法制辦獲悉，為建立長效的行政規(guī)范性文件修廢機制，今后上海發(fā)布的規(guī)范性文件都將明確規(guī)定有效期；沒有規(guī)定有效期的，五年后如不修改重新公布即失去效力。
所謂行政規(guī)范性文件，就是老百姓常說的“紅頭文件”，是除法律、法規(guī)、規(guī)章之外，各級政府部門依法管理社會、經濟事務，履行行政職能的重要依據(jù)。
上海市政府法制辦表示，經過一年多的時間，上海歷史上最為全面的一次“紅頭文件”清理目前基本完成。此次清理是對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行“會診”，解決規(guī)范性文件本身不規(guī)范甚至違法的問題，是全面推進依法行政的一項全局性、基礎性工作。清理工作結束后，上海將建立全市的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件將逐步入庫，方便文件的查詢、管理和監(jiān)督。
此前，上海市政府辦公廳于２０１０年６月７日下發(fā)了《關于做好本市規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》，啟動了規(guī)范性文件的全面清理工作。
清理工作中，上海市政府層面共涉及４３１件市政府及辦公廳規(guī)范性文件，其中決定廢止的６９件，宣布失效的７４件，決定修改的２５件，確認繼續(xù)有效的２６３件。繼續(xù)有效、決定廢止和宣布失效的規(guī)范性文件目錄，上海市政府將于近期以公告形式向社會發(fā)布。
在上海市政府部門及區(qū)縣政府層面，清理工作共涉及６２４６件市政府部門規(guī)范性文件，及１６６４件區(qū)縣政府及其辦公室規(guī)范性文件。其中廢止、失效和修改的文件合計為３９．５％。此外，上海各區(qū)縣政府還組織開展了對區(qū)縣部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理工作。
