日前從山東省財政廳獲悉：山東已確立五大籌資渠道，從今年起至2020年底，每年可籌措基金逾百億。“此舉意味著山東形成穩(wěn)定持續(xù)的水利建設(shè)資金保障新機制，水利建設(shè)籌資難的問題迎刃而解?！鄙綎|省財政廳廳長于國安說。
今年山東省預(yù)算安排水利建設(shè)資金達106億元，但與實際需求仍有較大差距。為進一步拓寬籌資渠道，山東出臺《地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，決定從5個方面籌集地方水利建設(shè)基金。“按照2010年數(shù)據(jù)測算，全省預(yù)計一年可征收地方水利建設(shè)基金138億元。”于國安介紹說，這5個籌資渠道包括：從行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取3%，從成品油稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付中提取3%，從城市維護建設(shè)稅中提取15%，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納額的1%向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收。另外，山東省政府要求各級從土地出讓收益中提取10%—20%的農(nóng)田水利建設(shè)資金，一并納入水利建設(shè)基金管理。
多渠道籌資會不會增加社會負(fù)擔(dān)？山東省財政廳綜合處副處長侯乃弘解釋，五大籌資渠道，大多是對既有財政資金的整合和規(guī)范，只有1項基金是新開辟的，即向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者按增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅實際繳納額的1%征收部分，但山東同時停征了河道工程維護費?！耙?010年數(shù)據(jù)為例，僅全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)征繳河道工程維護費就約80億元，如按三稅繳納地方水利建設(shè)基金則僅為22.14億元，減少72.33%，企業(yè)負(fù)擔(dān)不僅沒有增加，反而大大下降。”（記者 徐錦庚）
