新華社北京7月12日電（記者江國成）根據(jù)１２日公布的國家發(fā)展和改革委員會等部門文件，為確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立新的運行機制和持續(xù)健康發(fā)展，我國將用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務的清理化解工作。
根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的發(fā)展改革委、財政部和衛(wèi)生部制定的《關于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務意見的通知》，隨著基本藥物制度在基層全面實施，“以藥補醫(yī)”機制逐步扭轉(zhuǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以往形成的債務問題進一步顯現(xiàn)，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。
根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和清理化解鄉(xiāng)村債務工作的有關要求，各?。▍^(qū)、市）要按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新債的基礎上，用2年左右時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務的清理化解工作。
衛(wèi)生部全國衛(wèi)生財務年報數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)長期負債分別為55億元和3.5億元。
《通知》確定了清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務的基本原則，即誰舉債誰負責，先清理后化解，先承諾后補助，要求各 省（區(qū)、市）人民政府對本?。▍^(qū)、市）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務清理化解工作負總責，縣級人民政府具體實施。中央財政按照重點支持中西部地區(qū)、適當兼顧東部地區(qū)的原則，對地方債務清理化解予以適當補助。
《通知》要求在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務底數(shù)的基礎上鎖定債務，由各地結(jié)合實際情況確定化債的先后順序，逐步化解。
《通知》還就債務化解范圍、償債資金來源等問題作了規(guī)定，并要求今年年底前完成債務認定工作，將認定的債務從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)剝離給當?shù)卣?；當?shù)卣磦鶆諈f(xié)議，如期償還結(jié)清各項債務。
《通知》指出，對違反規(guī)定搞建設、上項目、借新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和部門，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，依法依規(guī)追究有關單位負責人和相關人員的行政責任。對虛報冒領、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，除追回補助資金外，還要按照有關規(guī)定追究直接責任人和有關負責人的責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。
