中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)
——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任
金民卿談胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神
新華社北京７月１０日電（記者 劉奕湛）胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)上的重要講話指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有哪些內(nèi)涵？它的提出對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起到什么樣的作用？１０日，記者帶著問(wèn)題采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任金民卿。
記者：應(yīng)該如何理解講話中提出的中國(guó)特色社會(huì)主義制度？
金民卿：講話特別突出了中國(guó)特色社會(huì)主義的重要地位和作用，明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論；中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是這次講話當(dāng)中提出的一個(gè)新概念。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇社會(huì)主義方向、確立社會(huì)主義制度之始，我國(guó)的社會(huì)主義就帶有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義制度概念的提出和內(nèi)涵的界定，是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義制度創(chuàng)新領(lǐng)域豐富實(shí)踐成果的科學(xué)總結(jié)和理論提升。
這當(dāng)中，包括了人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。
記者：人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，它的建立經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？
金民卿：人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義的民主學(xué)說(shuō)，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情而形成的獨(dú)特的根本政治制度。新中國(guó)建立前夕，圍繞著如何在一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)的相對(duì)落后的國(guó)家真正做到人民當(dāng)家作主的問(wèn)題，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了深入的探索，他們著力建立一種既符合中國(guó)國(guó)情又符合社會(huì)主義原則根本政治制度，來(lái)維護(hù)和保障人民民主的權(quán)利。
當(dāng)時(shí)，可供中國(guó)共產(chǎn)黨人選擇的民主制度有蘇聯(lián)的蘇維埃模式、西方的三權(quán)分立模式等。那么，中國(guó)該選擇什么制度模式呢？在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東在談到新中國(guó)的人民代表會(huì)議制度時(shí)明確指出：我們不采取資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的國(guó)會(huì)制度，而采取無(wú)產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的蘇維埃制度；但是，我們又必須結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，在內(nèi)容上我們和蘇聯(lián)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的蘇維埃是有區(qū)別的，我們是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民蘇維埃。
這就是說(shuō)，人民代表大會(huì)制度與西方的議會(huì)制度有著本質(zhì)區(qū)別，同時(shí)與蘇聯(lián)的蘇維埃制度有所不同，而是完全符合中國(guó)具體實(shí)際的獨(dú)特而科學(xué)的根本政治制度。它體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。
記者：我國(guó)的一系列基本政治制度又是怎樣形成和發(fā)展的呢？
金民卿：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨從馬克思主義的基本原理出發(fā)，結(jié)合中國(guó)特定斗爭(zhēng)形式和政治主張發(fā)展起來(lái)的一種新型民主制度和政黨制度。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就探索建立各階層各黨派合作的“三三制”的政權(quán)形式?？箲?zhàn)結(jié)束前，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要廢除國(guó)民黨專制獨(dú)裁，實(shí)行多黨政治協(xié)商，建立民主聯(lián)合政府。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派紛紛把政治協(xié)商會(huì)議作為一種政治斗爭(zhēng)的形式，要求召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，實(shí)行民主政治。１９４９年，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議的形式建立起新政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治斗爭(zhēng)形式和政治主張，上升為一種新型的具有中國(guó)特色的基本政治制度。
民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)造性地解決民族問(wèn)題的過(guò)程中所形成的一項(xiàng)基本政治制度。在起草《共同綱領(lǐng)》時(shí)，毛澤東就提出，我們要搞統(tǒng)一的共和國(guó)而不是聯(lián)邦制，要實(shí)行民族區(qū)域自治而不是民族自決，因?yàn)檫@樣做對(duì)加強(qiáng)民族間的團(tuán)結(jié)與合作是有利的。１９４９年９月２９日通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定，“多民族聚居地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)?！睆亩衙褡鍏^(qū)域自治作為我國(guó)處理民族關(guān)系問(wèn)題的制度選擇。
實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保障廣大群眾的民主權(quán)利，是中國(guó)共產(chǎn)黨努力探索的一個(gè)大問(wèn)題。新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理國(guó)家事務(wù)。例如，毛澤東就特別注意人民來(lái)信，把它看作是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利和表達(dá)自己訴求的重要方式，他向各級(jí)黨委發(fā)出指示，要求“必須重視人民的通信，要給人民來(lái)信以恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑵M足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度。”
改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的發(fā)展，基層群眾自治制度逐步建立起來(lái)。這種制度是我國(guó)基本政治制度的有機(jī)構(gòu)成，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。
記者：國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，請(qǐng)您介紹一下我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的建立過(guò)程？
金民卿：創(chuàng)建符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索，從新中國(guó)成立以后就開(kāi)始了。黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的努力，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，到１９５６年，初步建立了以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展和完善，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民生活水平也有了明顯提高。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有鮮明特色和特殊優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，在幾十年建設(shè)改革發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷前進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將得到不斷完善。
