新華社廣州７月４日電（記者 梁鋼華）城際交通同城化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位轉(zhuǎn)型發(fā)展、異地同城化消費(fèi)趨熱……在國家大力拓展內(nèi)需戰(zhàn)略的牽動(dòng)下，以外向型經(jīng)濟(jì)見長的廣東積極啟動(dòng)區(qū)域融合統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，有效地激發(fā)了區(qū)域的內(nèi)需活力。由此催生的效應(yīng)，不僅使珠三角地區(qū)獲得了新的快速增長動(dòng)力，還有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型。
從“諸侯經(jīng)濟(jì)”走向“區(qū)域融合”
從基礎(chǔ)設(shè)施對接，到產(chǎn)業(yè)對接，再到教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等的對接——目前，珠三角９市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合化進(jìn)程正在快速推進(jìn)。
珠三角９市在改革開放以來“八仙過海、各顯神通”，進(jìn)入了有史以來最好的發(fā)展時(shí)期。目前，９市全部進(jìn)入了ＧＤＰ千億元城市，有的跨過了ＧＤＰ萬億元大關(guān)，成長為國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的巨人。２０１０年，全區(qū)域ＧＤＰ達(dá)到３．７４萬億元，人均ＧＤＰ達(dá)到１．１５萬美元。
“珠三角已進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化加速發(fā)展時(shí)期，正站在區(qū)域融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上?！敝猩酱髮W(xué)教授袁奇峰說，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展分為競爭、競合和融合三個(gè)階段。地處新發(fā)展階段的珠三角急需突破過去的諸侯經(jīng)濟(jì)模式、促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。”
《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８—２０２０年）》中，明確要求廣東積極穩(wěn)妥地構(gòu)建珠三角一體化發(fā)展格局，提升整體競爭力。
為落實(shí)中央部署并順應(yīng)珠三角區(qū)域融合發(fā)展的內(nèi)在要求，廣東省委省政府繪制了落實(shí)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”工作藍(lán)圖，要求珠三角各市打破行政體制障礙，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向最有增長空間的領(lǐng)域集聚，提高資源配置效率。
當(dāng)前，珠三角正呈現(xiàn)以“三級(jí)跳”模式推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展的生動(dòng)格局，即以主要城市同城化為核心，以三大經(jīng)濟(jì)圈為載體，最后形成珠三角９市與港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)而分類形成的珠三角廣佛肇、深莞惠、珠中江三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，先行實(shí)現(xiàn)要素整合、無縫協(xié)作、融合發(fā)展，正成為托舉珠三角融合的三大超級(jí)引擎。
激活四大內(nèi)生動(dòng)力
近一兩年來，受到廣珠輕軌的建成開通以及相鄰地市路橋費(fèi)減免等多重因素刺激，與珠海、中山隔西江相望的江門市江海區(qū)已成為中山、江門兩市居民購房和周末消費(fèi)的樂園。
“區(qū)域融合的浪潮，為江海區(qū)跨越式發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇?！苯^(qū)區(qū)長梁許贊說。
像江海區(qū)一樣，廣東區(qū)域融合正打破珠三角地區(qū)原有的發(fā)展格局，促進(jìn)要素資源重新集聚和配置，為珠三角可持續(xù)發(fā)展提供了多方面的內(nèi)生動(dòng)力。
掀起城際交通同城化建設(shè)熱潮。為高效、便捷地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間成本，珠三角正進(jìn)入以城際軌道、高速路網(wǎng)為標(biāo)志的交通高級(jí)化建設(shè)快車道，推動(dòng)珠三角真正邁進(jìn)市民化的“一小時(shí)生活圈”。根據(jù)規(guī)劃，珠三角未來１０年僅基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資項(xiàng)目就多達(dá)１５０個(gè)，總投資將近２萬億元。
產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、錯(cuò)位提升發(fā)展。區(qū)域融合推動(dòng)了珠三角掀起產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域發(fā)展熱潮，大批珠三角核心區(qū)企業(yè)正以“梯度轉(zhuǎn)移”之勢大舉遷移到江門、惠州、肇慶等相對后發(fā)區(qū)域。地處大西南出海黃金走廊的肇慶市以園區(qū)建設(shè)為抓手，成為珠三角新一輪投資的熱點(diǎn)區(qū)域。去年，肇慶市的先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值增長５５．３％，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長４８．５％，均居珠三角首位。
城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。為改變第三產(chǎn)業(yè)比例偏低格局，廣東把服務(wù)業(yè)作為珠三角未來發(fā)展的主動(dòng)力。目前，珠三角９市均制定了相應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，力爭使其成為區(qū)域轉(zhuǎn)型的最具活力產(chǎn)業(yè)。
居民異地消費(fèi)熱潮持續(xù)趨旺。目前，在珠三角的三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，已初步形成了教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等的同城消費(fèi)待遇，促進(jìn)了異地消費(fèi)熱潮。
變“汗水經(jīng)濟(jì)”為“智慧經(jīng)濟(jì)”
珠三角區(qū)域融合的熱潮，不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷跨上新臺(tái)階，也促進(jìn)了發(fā)展質(zhì)量的新飛躍。
在工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展勢頭的推動(dòng)下，珠三角產(chǎn)業(yè)高端化、集約化發(fā)展趨勢明顯。２０１０年，珠三角在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長１２％的情況下，單位ＧＤＰ能耗、單位工業(yè)增加值能耗比２００９年分別下降２．６％和９．９％，保持了全國先進(jìn)水平。
變“汗水經(jīng)濟(jì)”為“智慧經(jīng)濟(jì)”，以自主創(chuàng)新打造全球未來產(chǎn)業(yè)的高地，已成為珠三角各市的產(chǎn)業(yè)取向。２０１０年，中山市全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，新能源、健康醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別比２００８年增長６５．９％、３４．８％和９３．８％。
為高水平打造全新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，珠三角的招商體現(xiàn)了高附加值、高技術(shù)含量，重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向中央企業(yè)、民營１００強(qiáng)企業(yè)、世界５００強(qiáng)企業(yè)。中山市日前與２２家央企簽訂了２４個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及新能源汽車、船舶海洋工程、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中山市委書記薛曉峰說：“央企是國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，可以給我們帶來很多新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的經(jīng)營管理理念，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
在產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的同時(shí)，珠三角城市群正以融合之勢大力打造具有世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的超級(jí)城市體。作為新的建設(shè)重點(diǎn)，廣東加快推進(jìn)珠海橫琴、廣州南沙、深圳前海三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)。在珠海橫琴新區(qū)，一年來已有１１個(gè)重大項(xiàng)目密集布局，８００億元資本強(qiáng)勁投入。
珠三角區(qū)域融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕已經(jīng)開啟，任務(wù)艱巨，前景振奮人心?！皬V東將以更高的智慧和更大的勇氣，不斷爬坡越坎，努力開拓珠三角新一輪跨越式大發(fā)展的新境界。”廣東省委負(fù)責(zé)人說。
