中國農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)糧食安全、營養(yǎng)安全、環(huán)境安全平行發(fā)展
——訪聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事何昌垂
新華社羅馬６月２９日電（記者 王昀加 王星橋 宋建）聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事何昌垂在該組織大會第３７屆會議期間接受新華社記者專訪時表示，三農(nóng)問題是關(guān)系到中國穩(wěn)定發(fā)展的基本問題，未來中國農(nóng)業(yè)“必須實(shí)現(xiàn)糧食安全、營養(yǎng)安全、環(huán)境安全的平行發(fā)展”，因此中國農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國際交流合作，保證糧食生產(chǎn)跟得上需求增長。
何昌垂是糧農(nóng)組織成立以來第一位擔(dān)當(dāng)該組織副總干事的中國人。他說，改革開放３０年以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了巨大成就，農(nóng)民收入得到實(shí)實(shí)在在的提高，中國用不到全世界９％的耕地養(yǎng)活了１３億人，這是一大壯舉。
“然而隨著社會、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)者不再滿足于單純的吃飽飯，現(xiàn)在已經(jīng)是吃好飯的問題。原來說糧食安全就是有沒有糧食，現(xiàn)在還包含營養(yǎng)安全、環(huán)境安全等因素，這為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)?！?/p>
何昌垂說，今后中國農(nóng)業(yè)發(fā)展將從追求數(shù)量到追求數(shù)量、質(zhì)量并舉；要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路；要在國際框架中實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”；要幫助農(nóng)民提高收入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
何昌垂同時警告說，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很高，但目前的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)建立在高投入基礎(chǔ)上。中國也是農(nóng)藥大國，大量使用化肥、農(nóng)藥勢必對環(huán)境構(gòu)成壓力。他認(rèn)為，要改變現(xiàn)狀，就要改變耕種模式，中國有很多古老而優(yōu)秀的耕種方式，比如西北的坎兒井，廣東、江浙的?；~塘，這些都是集約型生產(chǎn)方式的典型例子，既實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，又減少了環(huán)境污染，這些模式值得深思。另一方面，就是要發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。
何昌垂強(qiáng)調(diào)，科技進(jìn)步對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，推廣有效的節(jié)水、節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)對公共服務(wù)領(lǐng)域的支持，促進(jìn)科技成果真正走入千家萬戶，讓農(nóng)民直接受益。
另外，他指出，中國糧食基本自給自足的政策不能變，“作為一個大國，中國本身能夠?qū)崿F(xiàn)地域的互補(bǔ)，不需要、也不可能過于依賴國際市場來保證自身糧食安全、營養(yǎng)安全，但這不等于中國不跟國際市場進(jìn)行交易?！蹦壳埃瑖庥泻芏喔咝мr(nóng)業(yè)、低污染農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以考慮引進(jìn)；而中國農(nóng)業(yè)在滿足自己需求為主的前提下，也有一些有優(yōu)勢、有地域特征的農(nóng)產(chǎn)品可以走到國際市場。
中國還應(yīng)考慮對國外農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，進(jìn)入全世界糧食安全大框架之中?！爸袊梢詫κ澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，而在做出貢獻(xiàn)的過程中，中國可以通過互利、通過國際資源互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、貿(mào)易互補(bǔ)，推動本國的糧食安全。”
他強(qiáng)調(diào)，“從長遠(yuǎn)來看，國家重視三農(nóng)問題，不斷加大對農(nóng)業(yè)投入，是長期的立國之本?！?/p>
在談到全球糧食安全問題時，何昌垂表示，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)、氣候變化、生物燃料等因素制約了全球糧食安全發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是保證糧食安全、抑制糧價波動、應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的根本辦法。
他說，近期糧農(nóng)組織對全球糧價的監(jiān)控顯示，目前全球糧價指數(shù)高于２００７年／２００８年糧食危機(jī)的水平，因此有人擔(dān)憂新一輪糧食危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)。
從長期來看，到本世紀(jì)中葉全球人口將達(dá)９０億，這要求全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量要在當(dāng)前水平上增長７０％。此外，由于增加的人口大部分來自發(fā)展中國家，這些國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量需提高近一倍，“這是個巨大挑戰(zhàn)”。
何昌垂認(rèn)為，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)是制約全球糧食安全的首要因素。為實(shí)現(xiàn)整體糧食安全，必須考慮城市和農(nóng)村平衡互動發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)有效地成為城市食品、服務(wù)的供應(yīng)者。
其次，氣候變化明顯威脅著糧食安全。他說：“最近幾年來看，全球?yàn)?zāi)害天氣頻繁，導(dǎo)致一些主要產(chǎn)糧國大面積受災(zāi)，糧食產(chǎn)量降低，進(jìn)而造成國際糧食價格上漲?！睔夂蜃兓€會引起病蟲害增加、土地沙漠化等問題?！坝绕鋺?yīng)重點(diǎn)關(guān)注氣候變化引起的水資源分配不均?！?/p>
市場供求不平衡也推動了糧價攀升，其中生物能源是重要因素?！八_實(shí)給當(dāng)前糧價造成了影響，對長期糧食安全的影響也必須研究?！?/p>
何昌垂說，國際社會應(yīng)對高糧價、糧價波動、保證糧食安全的根本辦法就是發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在剛剛結(jié)束的二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會上，各國認(rèn)識到保證糧食安全的根本出路就是提高生產(chǎn)。要做到這點(diǎn)必須加大對農(nóng)業(yè)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，并重視將研發(fā)成果向小農(nóng)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用。
二十國集團(tuán)還提議建立快速反應(yīng)體系，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食不安全因素就啟動應(yīng)急機(jī)制，迅速做出政策性回應(yīng)，以保障糧食安全發(fā)展。
