新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）在致災(zāi)因素大量增多的情況下，２００８年至２０１０年全國消防安全形勢總體平穩(wěn)，火災(zāi)起數(shù)和死亡、受傷人數(shù)與前三年相比分別下降３７％、３３．８％、６１％；其中一次死亡１０人以上的火災(zāi)起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降４２．１％和４６．１％。
國務(wù)委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關(guān)于消防工作情況的報告時介紹了以上情況。
孟建柱表示，按照國務(wù)院部署，公安部１１次聯(lián)合中央綜治委、安監(jiān)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部等部門，組織開展人員密集場所、高層地下建筑、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、校園及周邊地區(qū)、社會福利機(jī)構(gòu)和文物單位等消防安全專項(xiàng)治理。一些地方采取政府掛牌督辦方式，集中整治重大火災(zāi)隱患。
各級公安機(jī)關(guān)及其消防部門督促整改了一大批火災(zāi)隱患。２００８年以來，公安消防部門共辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收５３．７萬件、備案抽查２５．３萬件，公共聚集場所消防安全檢查３０．３萬件，受理和查處群眾舉報投訴５．５萬起，督促整改火災(zāi)隱患７６７萬處，其中重大隱患１０．５萬處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工２８萬家，行政拘留違法人員６．７萬人。
我國將著力解決專業(yè)消防力量不足問題
新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）國務(wù)委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關(guān)于消防工作情況的報告時表示，將大力加強(qiáng)現(xiàn)役消防力量建設(shè)，鞏固發(fā)展以公安消防隊(duì)伍為主體的多種形式消防隊(duì)伍，以解決當(dāng)前消防專業(yè)力量不足的問題。
孟建柱指出，目前，我國有各類企業(yè)、工商戶４６００多萬家，消防安全重點(diǎn)單位３７萬多家，消防任務(wù)十分繁重。全國現(xiàn)有公安消防官兵１６萬人，其他各類消防人員１６．１萬人，尚不能滿足日益繁重的消防工作需要。各地在發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍上還不平衡，存在待遇低、保障差等問題。
關(guān)于下一步工作，孟建柱提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化特殊火災(zāi)撲救、特殊災(zāi)害處置的技戰(zhàn)術(shù)研究和專業(yè)訓(xùn)練，提升滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力。
同時，還將進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)。要求大型石油化工、電力和火災(zāi)危險性大的生產(chǎn)、經(jīng)營和倉儲單位及國家重大基礎(chǔ)設(shè)施單位，建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和特點(diǎn)相適應(yīng)的專職消防隊(duì)伍；城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)因地制宜發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。力爭在“十二五”期末，建立覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。
我國將加強(qiáng)新型建筑防火材料和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）國務(wù)委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關(guān)于消防工作情況的報告時表示，新建、改建、擴(kuò)建工程嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃外保溫裝修材料，并將加強(qiáng)新型建筑防火材料和技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，抓緊修訂建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。
孟建柱指出，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、人口增加，“城中村”、城鄉(xiāng)接合部火災(zāi)隱患大量存在，特別是高層、地下建筑大量增加，有的建筑消防安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，一些建設(shè)工程違規(guī)使用易燃可燃保溫裝修材料，火災(zāi)防控難度加大。
據(jù)公安部消防局介紹，目前，聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等保溫材料因保溫性能好、價格便宜、施工方便，在建筑節(jié)能工程中得到廣泛應(yīng)用。但這些保溫材料燃燒速度快、燃燒熱釋放量大、燃燒產(chǎn)物毒性大，蔓延迅速，短時間內(nèi)極易形成大面積立體火災(zāi)，消防隊(duì)到場時往往已失去最佳滅火時機(jī)。沈陽皇朝萬鑫大廈火災(zāi)、上海靜安區(qū)高層住宅樓火災(zāi)等均為此種情況。
對此，公安部消防局開展了技術(shù)調(diào)查和有關(guān)調(diào)研，認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要進(jìn)一步修改完善，并應(yīng)大力推進(jìn)Ａ級不燃保溫材料的應(yīng)用。目前，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已形成共識，將盡快組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作；在已報批的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中，對建筑外保溫系統(tǒng)施工過程的消防安全技術(shù)和管理措施也作出了明確規(guī)定。
下一步，公安部將積極推進(jìn)兼具良好保溫性能和防火性能的保溫材料研發(fā)和生產(chǎn)、建筑外保溫系統(tǒng)防火關(guān)鍵技術(shù)研究，并積極推進(jìn)其他形式的建筑節(jié)能保溫技術(shù)研發(fā)，從源頭上提高建筑外保溫系統(tǒng)的消防安全。
我國努力筑牢消防安全“防火墻”
新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）２９日，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱向全國人大常委會作關(guān)于消防工作情況的報告時介紹，２００８年至２０１０年全國消防安全形勢總體平穩(wěn)，火災(zāi)起數(shù)和死亡、受傷人數(shù)與前三年相比均大幅下降。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的快速發(fā)展，給我國消防安全帶來新的問題，致災(zāi)因素和火災(zāi)危險源大量增加，火災(zāi)隱患整治難度加大，火災(zāi)防控難度加大。對此，各地區(qū)、各有關(guān)部門、各界人士共同努力，以多種舉措構(gòu)筑城鄉(xiāng)消防安全防線。
來自公安部消防局的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國縣級以上地方政府普遍成立了消防安全委員會或建立消防工作聯(lián)席會議制度，把消防工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，逐級簽訂消防工作責(zé)任書，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施。目前，全國４個直轄市、１５個副省級市、２６８個地級市和３７０個縣級市全部編制了消防規(guī)劃；１５３６個縣（旗）編制了消防規(guī)劃，編制率達(dá)到９３．９％。
硬件設(shè)施方面，近三年，全國新增市政消火栓１９．９萬個、消防站１４７８個、消防車１．０８萬輛、各類滅火救援器材１６１．２萬件，分別比２００７年增加２８．５％、４４％、５９．７％、１０１．６％。
孟建柱在報告中說，對較大以上火災(zāi)事故，國務(wù)院和省級政府組織專門調(diào)查，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。２００８年以來，全國共發(fā)生較大以上火災(zāi)事故２２８起，給予行政處分１４６人、行政處罰２９人，追究刑事責(zé)任１６２人。
防火工作重在增強(qiáng)全民消防安全意識。為此，２０１０年，公安部部署開展為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，以著力提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散和開展宣傳培訓(xùn)四個能力。同時，各有關(guān)部門正不斷強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)公眾消防安全意識。例如，公安消防部門通過多種形式推動消防安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”；教育部會同公安部組織開展“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，將消防安全從娃娃抓起。
為應(yīng)對專業(yè)消防力量不足的問題，近年來，我國積極發(fā)展多種形式隊(duì)伍，擴(kuò)大消防力量覆蓋面。除公安消防部隊(duì)以外，目前全國共有政府專職消防隊(duì)７３７５個、隊(duì)員８萬人，企事業(yè)單位專職消防隊(duì)２５４４個、隊(duì)員６．６萬人，其他消防人員１．５萬人，消防人員總計(jì)１６．１萬人。北京、遼寧、湖北等１０個省（市）的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，已完成政府專職消防隊(duì)的組建任務(wù)。
消防安全的背后也凝聚著廣大消防官兵的心血和汗水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年以來，有２１６名公安消防官兵在滅火救援戰(zhàn)斗中受傷、２９名官兵英勇犧牲。
報告指出，當(dāng)前，我國消防安全基礎(chǔ)建設(shè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況沒有根本改變，社會消防安全保障能力不適應(yīng)社會需求的狀況沒有根本改變，公眾消防安全意識不適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求的狀況沒有根本改變，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。
孟建柱表示，下一步工作中，將進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)和創(chuàng)新消防管理，加大消防監(jiān)管力度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，深化全民消防宣傳教育，加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
