新華社北京６月２７日電（記者楊維漢、張曉松）審計署審計長劉家義２７日在向十一屆全國人大常委會第２１次會議作關(guān)于２０１０年度審計工作報告時說，為保障中央重大投資項目順利推進(jìn)，審計署組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計，對４０６個擴(kuò)內(nèi)需項目、７６個支線機(jī)場、２４７個糧油倉儲設(shè)施的建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計和調(diào)查。
審計發(fā)現(xiàn)，部分項目在工程施工、材料采購等方面違背國家招投標(biāo)規(guī)定，有的甚至非法轉(zhuǎn)分包。京滬高鐵建設(shè)中，合同金額４４．４６億元的施工、監(jiān)理和咨詢等項目尚未招標(biāo)，相關(guān)公司就已進(jìn)場開展工作。西氣東輸二線工程建設(shè)中，有４５．０１億元管道和站場施工、２．３３億元設(shè)備材料采購的招標(biāo)不規(guī)范，分別占抽查施工、材料采購合同總額的７２％和１２％。７６個支線機(jī)場建設(shè)中，有２３個機(jī)場共計１９．３８億元的３５９項合同未按規(guī)定公開招標(biāo)，占抽查合同總數(shù)的２０％。
劉家義說，部分項目建設(shè)過程中還存在投資控制不嚴(yán)、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。投資控制方面，主要是物資采購和工程款結(jié)算審核不嚴(yán)等增加投資１５．１２億元，虛假申報、多頭申報、擠占挪用或違規(guī)使用建設(shè)資金１１．６３億元，以假發(fā)票或“白條”入賬４．６５億元。建設(shè)進(jìn)度方面，有１７０個糧油倉儲設(shè)施項目未能如期于２０１０年底建成，占應(yīng)建成數(shù)的７８％，造成中央補(bǔ)助２．５６億元滯留或閑置。
審計還發(fā)現(xiàn)，部分地方征地拆遷和環(huán)境保護(hù)措施落實不到位。其中，１８個擴(kuò)內(nèi)需項目違規(guī)占地８２５６畝，包括耕地２７５３畝；３０個擴(kuò)內(nèi)需項目、２５個支線機(jī)場存在未經(jīng)環(huán)評審批即開工、未經(jīng)環(huán)評驗收即運行或未按設(shè)計要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等問題。
據(jù)了解，針對審計指出的問題，相關(guān)部門和地方制定了整改方案，糾正違規(guī)問題，完善了招投標(biāo)、監(jiān)理和征地拆遷等方面制度，１１個擴(kuò)內(nèi)需項目和９個機(jī)場補(bǔ)辦了征地審批、環(huán)評等手續(xù)。
