聆聽轉(zhuǎn)型跨越的足音
－－來自山西踐行科學(xué)發(fā)展觀的最新報告
新華社太原６月６日電(記者 王存理 陳忠華) 億噸大礦亮麗崛起，揪心的小煤礦淡出歷史，國人關(guān)注的山西煤炭資源整合煤礦兼并重組取得重大成果，煤炭大省山西以轉(zhuǎn)型跨越的身姿躍入科學(xué)發(fā)展的快車道。
“以煤為基，多元發(fā)展”“依靠煤而不依賴煤，興于煤而不困于煤”的理念成為山西轉(zhuǎn)型跨越的靈魂：由傳統(tǒng)采掘向現(xiàn)代制造、由線性發(fā)展向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型；依托強(qiáng)大的煤炭物流構(gòu)建中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大??；變文化資源大省為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
“循環(huán)發(fā)展”開拓轉(zhuǎn)型路徑
初夏時節(jié)，在山西焦煤屯蘭礦區(qū)，５０臺鉆機(jī)正日夜轟鳴作業(yè)，身后１３０多口煤層氣井已初現(xiàn)規(guī)模，其中的１０口已成功采出了煤層氣。
“年底我們要向太原日輸氣５０萬立方米?！背袚?dān)煤層氣采掘任務(wù)的晉城煤業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理王寶玉說。
煤層氣俗稱瓦斯，長期以來它被當(dāng)做煤炭開采的大敵，被防范、被白白排放。隨著技術(shù)的進(jìn)步，人們發(fā)現(xiàn)煤層氣原來是與天然氣一樣珍貴的清潔能源。
變廢為寶的煤層氣成為山西煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用的重點。短短幾年間，晉城煤業(yè)集團(tuán)煤層氣日產(chǎn)氣量達(dá)到３３０萬立方米。煤層氣產(chǎn)業(yè)布局已由晉城礦區(qū)擴(kuò)展到陽泉、西山、呂梁、臨汾等礦區(qū)。多年被作為有害廢物排放的煤層氣成為“氣化山西”的功勛。
山西省委書記袁純清說：“全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在山西的具體化，山西這樣的資源型省份必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑，加快調(diào)整、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型”。
煤炭資源整合煤礦兼并重組之后，昔日煤塵滾滾的“礦區(qū)”嬗變?yōu)楦骶咛攸c的“循環(huán)工業(yè)園區(qū)”，山西煤炭工業(yè)逐漸告別“傻大黑粗”的形象，嶄新奪目的新廠房豎立在煤礦礦區(qū)。晉城煤業(yè)集團(tuán)以煤為基，沿著煤炭產(chǎn)業(yè)向上游下游兩頭拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，由過去的“一煤獨大”變成了煤炭、化工、電力、煤層氣、煤機(jī)制造、貿(mào)易六個產(chǎn)業(yè)板塊，形成了煤—氣—化、煤—氣—電、煤—焦—化三條完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。去年該集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入６１０多億元，利潤４５億元，其中非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到６２％。
山西省煤炭廳廳長王守禎說，全省煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)布局初步形成，投資６４０億元建設(shè)了２０個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其中國有重點煤礦建的１４個園區(qū)已初具規(guī)模，成為煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，煤制烯烴和煤制油等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)起步，煤機(jī)制造等非煤產(chǎn)業(yè)跨入快速發(fā)展軌道。
２０１０年，山西煤炭行業(yè)實現(xiàn)非煤收入２１３９億元，比上年增長６６．９８％，比２００５年增長了１０倍。其中，國有重點煤炭企業(yè)實現(xiàn)２０４６億元，占其總收入的比重超過５６％，比２００５年增長了９倍多。目前，煤與非煤產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的新格局業(yè)已形成。２０１０年，山西煤炭工業(yè)增加值實現(xiàn)２４００億元，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到５５．８％；上繳稅費８１６億元，占全省財政收入的比重超過４５％。
山西省發(fā)展研究中心主任張復(fù)明說，山西煤炭的轉(zhuǎn)型，為實施轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的財政支撐、產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境支撐。
“四化戰(zhàn)略”打造轉(zhuǎn)型舞臺
２０１０年１２月，國家正式批準(zhǔn)山西成為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，是全國第一個國家級、全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗區(qū)。
山西省省長王君說：“山西倍加珍視這一來之不易的發(fā)展機(jī)遇，要充分利用試驗區(qū)這個大品牌、大載體、大平臺，使之成為推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，走上資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子?！?/p>
緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，針對山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，省委、省政府明確提出，實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根本途徑就是“四化戰(zhàn)略”，即工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。
袁純清曾在全省干部大會上算過這樣一筆賬：全省焦炭行業(yè)每年生產(chǎn)煤焦油３２０萬噸，產(chǎn)粗苯８０萬噸。將煤焦油加工成瀝青，產(chǎn)值是３０多億元，制成超高功率電極，產(chǎn)值可達(dá)２０００億元；粗苯加氫生產(chǎn)為苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品后，產(chǎn)值可達(dá)４０多億元。
山西省經(jīng)信委主任洪發(fā)科介紹說，以煤為基、多元發(fā)展是山西工業(yè)新型化的發(fā)展思路，具體來說要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要模式，以大項目、大企業(yè)、大園區(qū)為主要支撐，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
目前，山西省已確定重點發(fā)展的９個重點領(lǐng)域，既包括國家提出的“新能源、新材料”等７個領(lǐng)域，還包含了具有本省特色的現(xiàn)代煤化工和煤層氣等兩個領(lǐng)域。
２０１０年，山西裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)銷售收入平均增長３０％以上，其中裝備制造業(yè)增加值是２００５年的２．７倍，旅游總收入首次突破１０００億元大關(guān)；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值７５０億元，占ＧＤＰ的比重達(dá)到８．３％。
在工業(yè)新型化的帶動下，山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)４年超過１００億公斤，２０１０年達(dá)到１０８億公斤，是全國５個糧食增產(chǎn)省份之一；圍繞“一村一品”“一縣一業(yè)”，建設(shè)了運城、晉中、大同三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣域生產(chǎn)總值１００億元以上的縣５年間由１個增加到了１４個，縣域經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
“惠及民生”彰顯轉(zhuǎn)型之本
“以前村里沒有衛(wèi)生所，每次看病要走十幾里遠(yuǎn)的路，花費都在百元以上。”晉城市高都鎮(zhèn)西頓村村民郭建明說，現(xiàn)在村里有了衛(wèi)生所，小病不出村，每次只有十幾元的花費，還能及時享受新農(nóng)合的惠民政策。
郭建明所經(jīng)歷的變化，源自山西省兩年前啟動的“五個全覆蓋”工程。２００９年初，山西省提出用兩年時間，投資３００多億元，完成包括縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋在內(nèi)的村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋和農(nóng)村安全飲水全覆蓋等五項民生工程。
“兩年時間實現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋，抓住了農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題?！鄙轿魇⌒l(wèi)生廳廳長高國順介紹說，兩年來，山西累計投入３．４億元，建設(shè)村衛(wèi)生室６６３７個，覆蓋了全部的衛(wèi)生室服務(wù)“空白村”，大大方便了農(nóng)民看病就醫(yī)。
兩年投資６９億元，完成村通水泥（油）路１９７５４公里、新增通水泥（油）路的建制村３１８４個的村通水泥（油）全覆蓋工程，則讓許多祖輩生活在大山深處山莊窩鋪的村民，正式告別了“晴天一身土，雨天一身泥”出行環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)由此提速上檔。
以“五個全覆蓋”為龍頭的民生工程，讓越來越多的山西城鄉(xiāng)居民切實享受到了發(fā)展成果。短短兩年時間，行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難、信息不暢通一系列緊迫的民生問題得以有效解決。
如今，山西“惠及民生”的觸角伸得更寬、更遠(yuǎn)。今年年初，山西省委、省政府又啟動實施農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程：用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。
在本屆省委、省政府的執(zhí)政目標(biāo)里，“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”等“四個山西”建設(shè)格外引人關(guān)注：這既是推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的重要手段，也是事關(guān)百姓生活的重要內(nèi)容。
近年來，山西加快了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，５年時間關(guān)停小火電機(jī)組３１６萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能５３９７萬噸，焦炭產(chǎn)能４７６１萬噸，水泥產(chǎn)能２５８６萬噸；全面啟動生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)實施“藍(lán)天碧水”工程、造林綠化工程和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，每年造林４００多萬畝。
