新華社北京５月２４日電（記者 周婷玉）今年，衛(wèi)生部、財(cái)政部將委托第三方對(duì)各地２０１０年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要公開通報(bào)，還要追究相關(guān)責(zé)任。這是衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司司長(zhǎng)秦懷金２４日透露的消息。
秦懷金還指出，考核結(jié)果要與２０１１年中央財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付掛鉤，逐步形成定期年度考核工作機(jī)制。
衛(wèi)生部婦社司社區(qū)衛(wèi)生處副處長(zhǎng)劉利群介紹，現(xiàn)在初步確定的第三方是衛(wèi)生部項(xiàng)目資金監(jiān)管服務(wù)中心。從考核的方法來看，在項(xiàng)目實(shí)施初期，更多還是側(cè)重考核過程指標(biāo)，主要指標(biāo)涉及以下幾個(gè)方面：
一是在項(xiàng)目管理方面，包括考核各級(jí)地方政府是不是制定了項(xiàng)目的管理方案；是不是對(duì)資金進(jìn)行了測(cè)算，進(jìn)行了分配；是不是有自己本地區(qū)的項(xiàng)目任務(wù)的目標(biāo)；是不是有明確的責(zé)任分工等。
二是考核資金，包括地方配套資金能不能落實(shí)、資金管理到不到位、有無資金挪用和資金使用不合規(guī)等問題。
三是服務(wù)任務(wù)的完成情況。在考核過程指標(biāo)的時(shí)候，還要關(guān)注每項(xiàng)任務(wù)完成的質(zhì)量，比如對(duì)高血壓病人的管理，一年要求隨訪四次，每次服務(wù)是不是如實(shí)記錄下來，提供了哪些服務(wù)，有沒有提供健康咨詢或健康指導(dǎo)等，都要納入考核。
四是考核滿意度。在健康檔案中隨機(jī)抽取幾個(gè)服務(wù)對(duì)象，核實(shí)是不是真實(shí)，詢問是否滿意等。
秦懷金指出，目前，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中存在一些問題，如：在管理方面，一些地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理、績(jī)效考核、責(zé)任分工等制度尚不完善；在資金方面，存在地方資金配套不到位、撥付滯后以及擠占、挪用資金等問題；在落實(shí)服務(wù)任務(wù)方面，存在服務(wù)不規(guī)范、數(shù)量不足等問題。
針對(duì)這些問題，衛(wèi)生部要求，要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)管理制度，合理設(shè)定任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)，采取預(yù)撥加結(jié)算的方式并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)足額撥付專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管，保障基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
此外，衛(wèi)生部還印發(fā)了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（２０１１年版）》，對(duì)各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、流程、考核指標(biāo)等提出了明確要求。
