新華社成都５月１６日電（記者蔣作平、楊迪）四川南江縣位于秦巴山區(qū)的川東北邊緣，毗鄰陜西漢中市，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、“５·１２”汶川地震重災(zāi)縣和王瑛書記生前工作縣。近三年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持把災(zāi)后重建作為全縣的工作中心，全力打好打勝災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。在狠抓物質(zhì)重建和精神重建的同時(shí)，干群關(guān)系也得到了提升。
在汶川地震三周年前后，記者在南江縣東榆鎮(zhèn)槐樹村采訪時(shí)，在村活動(dòng)室外的村務(wù)公示欄內(nèi)，無意中看到一組電話公示欄，其中前兩個(gè)是縣委書記張長云、縣長劉凱的手機(jī)號碼。據(jù)了解，南江已經(jīng)在全縣５２２個(gè)村、８６個(gè)社區(qū)公開了書記、縣長的手機(jī)號，做到只要群眾有訴求，就可隨時(shí)與書記、縣長通電話。
書記縣長公開手機(jī)號，群眾大小事隨時(shí)可以打
據(jù)了解，開始也有不少同志擔(dān)心這樣會引起很多不必要的麻煩，會影響書記、縣長的正常工作。但縣委書記、縣長認(rèn)為，就南江這個(gè)山區(qū)貧困縣而言，對群眾公開自己的手機(jī)號是最快捷最方便的交流溝通渠道。最初，書記、縣長的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)確實(shí)很繁忙，有向書記、縣長反映有關(guān)部門工作效率低的，有反映鄉(xiāng)村干部作風(fēng)漂浮的，有反映自己親人在外務(wù)工需要幫助的，有反映村道公路年久失修通而不暢的……打電話的群眾不管書記、縣長是在開會還是在接待客人，也不管是白天還是深夜，想打就打。但書記、縣長只要電話鈴聲一響，都會馬上接聽，耐心傾聽他們的述說。
在縣委書記張長云身邊工作的劉亮介紹，有一次，居住在光霧山大道石人山小區(qū)的居民何國忠，反映小區(qū)物業(yè)管理不到位、生活污水橫流，嚴(yán)重影響過往行人的問題，張書記耐心接聽，并當(dāng)即答復(fù)說：“您放心，保證在兩天內(nèi)有人專門過問這事兒。”幾天后，老何又打來電話說，問題已經(jīng)解決了！原來，張書記接完電話后，立即要求環(huán)保局和建設(shè)局，務(wù)必督促開發(fā)商搞好整改，兩個(gè)單位的負(fù)責(zé)人立即指派專人深入現(xiàn)場落實(shí)此事，開發(fā)商當(dāng)即請人開始重新架設(shè)排污管道。
據(jù)南江縣副縣長符大綱介紹，將書記、縣長電話公示到村，南江還有一系列的配套制度做保障，包括聯(lián)系分管制度、屬地管理制度、限時(shí)辦結(jié)制度、績效考評制度、工作督查制度、干部問責(zé)制度等，這些機(jī)制、制度的不斷健全和完善，使書記、縣長電話公示到村形成了一套規(guī)范的工作模式。符大綱告訴記者：“讓群眾由最初的懷疑到試一試、看一看，到最后完全相信，的確是一個(gè)了不起的變化。”
位于邊遠(yuǎn)山區(qū)紅巖鄉(xiāng)云光村的年過六旬的村民胡興章快人快語：“以前我們這些山溝溝呀，莫說給縣委書記、縣長打電話，就是想打也不知道啊。后來我們搞災(zāi)后重建，村里要討論一個(gè)建設(shè)方案時(shí)，喊我也參加，我看到書記、縣長的電話寫在村里一個(gè)公示牌子上，當(dāng)時(shí)還以為是做樣子看的喲，大家你推我，我推你，都說哪個(gè)來試試看。我與張書記講了３分鐘關(guān)于我們云光村村道公路的問題，雖然我很緊張，但書記表態(tài)馬上派人來了解，不久交通局真的來人了，現(xiàn)在村里的公路也修通了，我一個(gè)電話解決了我們村道公路問題，自己也好像成了村民心目中的英雄啦?！?/p>
干部主動(dòng)上門找群眾，送去條條致富路
現(xiàn)在，給書記、縣長打電話反映問題的人明顯少了，但基層干部卻覺得肩上的壓力更大了。他們不等群眾反映，主動(dòng)深入基層、深入群眾，主動(dòng)把實(shí)事辦到群眾的心坎上。
在南江紅四門市場上，趕集的人摩肩接踵，農(nóng)村土特產(chǎn)品要啥有啥。在槐樹村看到的紫洋芋、紫紅薯，市場上也成為暢銷貨。正賣農(nóng)產(chǎn)品的袁大益說：“我是本村第一個(gè)種植紫洋芋、紫紅薯的，僅粗糧年收入就接近２萬元。你看嘛，紫洋芋市價(jià)賣到每斤２．８元以上，紫紅薯每斤２．５元以上，比大米還貴！這要感謝那些干部喲，是他們讓我們找到生財(cái)之道。”老袁一邊滔滔不絕地介紹，一邊忙著給顧客稱秤、收錢。
“粗糧賣出大米價(jià)”，這是群眾得到實(shí)惠的一個(gè)縮影。南江將災(zāi)后重建與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，做到“路隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)隨路走”，南江黃羊、富硒茶、紫洋芋、紫紅薯、高山玉米、高山洋芋等特色產(chǎn)品迅猛發(fā)展。
邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾也從中得到實(shí)惠。光霧山鎮(zhèn)白灘村村民周開基說：“以前啊，我們山里有些土特產(chǎn)不曉得賣給哪個(gè)，時(shí)間久了就生蟲，不得不扔掉?，F(xiàn)在好了，自從我們知道縣委書記、縣長的手機(jī)號后，縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)上就經(jīng)常派人來與我們聯(lián)系，以前那些經(jīng)常用來喂豬的山洋芋、老玉米都能變成現(xiàn)錢了。”他算了一筆賬，２０１０年，他將山洋芋、板栗、獼猴桃等土特產(chǎn)品出售給本村的運(yùn)銷大戶，僅此項(xiàng)就凈收入８０００多元。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也帶來了糧食結(jié)構(gòu)的變化?？h糧食局長蔣彬介紹說：“老百姓發(fā)家致富的愿望更加迫切，我們各級干部充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等各種形式為老百姓提供市場信息和科技服務(wù)，農(nóng)民的眼睛再也不只是盯著水稻了。２０１０年，全縣農(nóng)民人均純收入同比增長１５．５％?！?/p>
基層干部都公開了手機(jī)號，沒有“官架子”了
縣委書記、縣長的電話公示到村所引起的連鎖反應(yīng)，無異于“一石激起千層浪”。書記、縣長親自過問多了，向群眾致歉、表態(tài)多了，沒有為群眾服好務(wù)的基層干部的臉面也無處放了，促使基層干部主動(dòng)找群眾、關(guān)心群眾，為群眾排憂解難。也促使鄉(xiāng)村干部主動(dòng)將自己的手機(jī)號碼公示給群眾，因?yàn)榛鶎痈刹扛杏X隨時(shí)都有許多群眾的“眼睛”在緊盯著，生怕自己的工作出現(xiàn)“紕漏”而被群眾“投訴”，被縣領(lǐng)導(dǎo)“問責(zé)”。干部作風(fēng)好了，干群關(guān)系密切了，群眾滿意率也提高了。
基層干部紛紛公布了自己的手機(jī)號碼后，群眾有事找干部十分方便，想找誰就找誰。去年，長赤鎮(zhèn)永新村村民劉星成通過電話聯(lián)系農(nóng)技推廣中心的有關(guān)同志，請來技術(shù)人員岳戰(zhàn)平幫助規(guī)劃指導(dǎo)，利用自己承包的幼林茶園種植玉米２６０畝，僅這一項(xiàng)收入就達(dá)１０多萬元。
干部群眾打成一片后，干群關(guān)系也和諧了，處處可見“魚水情”了。距縣城８０多公里的和平鄉(xiāng)宋朝寨村老黨員孫孝文對我們說：“從我們知道書記、縣長的手機(jī)號后，我們也在觀察呀，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里的那些干部工作作風(fēng)有了很大變化，他們沒有官架子了，和我們也很談得來，我們有啥要求，都可以盡快幫助我們！”
宋朝寨村群眾有發(fā)展時(shí)令蔬菜的積極性，但由于距離市場很遠(yuǎn)，老百姓覺得種植不劃算。老孫也是抱著試一試的心理給縣長劉凱打了一個(gè)電話，引起劉縣長的高度重視，指示縣政府分管副縣長和有關(guān)部門專門研究，指導(dǎo)村民成立了蔬菜專業(yè)合作社。目前該合作社已經(jīng)有１１６戶農(nóng)戶參加，從單一種植蔬菜拓展到葛根、干果、水產(chǎn)、腌制品等多個(gè)項(xiàng)目，合作社真正發(fā)揮了一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場的作用。
在南江縣鄉(xiāng)村采訪，記者不僅看到了新房舍、新設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)，還看到了發(fā)展的新思路、新規(guī)劃、新舉措?？h委書記張長云深有感觸地說：“在加快建設(shè)美麗富饒新南江的實(shí)踐中，我們利用生活中最常用最普通的通訊方式和全縣群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；涣?、接觸和溝通，有效拉近了干群距離，看似普通的小小電話號碼，卻關(guān)乎群眾的信任和評判。只有保持和發(fā)展好同人民群眾的‘魚水情’和‘血肉聯(lián)系’，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的切身利益，提升執(zhí)政效能、樹好執(zhí)政形象、鞏固執(zhí)政根基?！?/p>
南江縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，還促進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該縣信訪總量、信訪人次、重信重訪批次和集體訪同比下降２５％、２７％、５％、２７％，９個(gè)黨組織、１６名黨員干部先后受到中央和省、市委表彰，群眾普遍關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、飲水難“四難”問題得到切實(shí)解決。
