新華社北京５月１５日電 委托執(zhí)行是人民法院執(zhí)行工作的重要組成部分，對于解決跨轄區(qū)案件的執(zhí)行具有重要作用。最高人民法院１５日公布了《關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，旨在進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托執(zhí)行工作，完善執(zhí)行制度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這個司法解釋自２０１１年５月１６日起施行。
據(jù)了解，目前委托執(zhí)行工作運轉(zhuǎn)不暢。２０１０年下半年，最高人民法院集中開展了一次委托執(zhí)行積案的清理活動。在清理活動中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分委托執(zhí)行案件長期得不到執(zhí)行；一些法院對委托或受托案件底數(shù)不清，管理混亂，究其原因主要是委托執(zhí)行制度不完善。因此，最高人民法院在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了這個司法解釋。
司法解釋著重修改不合理的委托執(zhí)行制度。主要規(guī)定了委托執(zhí)行的一般原則、委托執(zhí)行的例外、委托執(zhí)行案件的歸屬和結(jié)案問題、受托法院的確定原則、委托手續(xù)的辦理、委托案件的辦理程序、委托執(zhí)行案件的監(jiān)督、委托執(zhí)行的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
這個規(guī)定堅持委托執(zhí)行與尊重當(dāng)事人執(zhí)行管轄選擇權(quán)的原則，明確規(guī)定執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)已無財產(chǎn)可供執(zhí)行，且在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將案件委托異地的同級人民法院執(zhí)行。最高人民法院執(zhí)行局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這樣規(guī)定有利于節(jié)約執(zhí)行成本和公共資源，減少人、財、物和時間的耗費，更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與效率的原則；有利于執(zhí)行活動順利開展，發(fā)揮受托法院地利、人和的優(yōu)勢，對被執(zhí)行財產(chǎn)進(jìn)行評估、處置，及時有效地協(xié)調(diào)、解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，易于避免異地執(zhí)行受阻和暴力抗法事件的發(fā)生；有利于加強(qiáng)執(zhí)行工作中的廉政建設(shè)，異地執(zhí)行難以避免的當(dāng)事人和執(zhí)行人員“三同”（同行、同吃、同?。┑默F(xiàn)象，將從制度上受到遏制。
司法解釋規(guī)定，受托法院未能在６個月內(nèi)將受托案件執(zhí)結(jié)的，申請執(zhí)行人有權(quán)請求受托法院的上一級人民法院提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)立案審查，發(fā)現(xiàn)受托法院無正當(dāng)理由不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)限期執(zhí)行或者作出裁定提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行。
司法解釋還規(guī)定，執(zhí)行法院赴異地執(zhí)行案件時，應(yīng)當(dāng)持有其所在轄區(qū)高級人民法院的批準(zhǔn)函件，但異地采取財產(chǎn)保全措施和查封、扣押、凍結(jié)等非處分性執(zhí)行措施的除外。異地執(zhí)行時，可以根據(jù)案件具體情況，請求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標(biāo)的物不受侵害。
