公益維權(quán)，變成“收錢消災(zāi)”？
——“３１５消費電子投訴網(wǎng)”涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)事件調(diào)查
新華社北京５月１２日電(“中國網(wǎng)事”記者 盧國強、張舵、萬一)在百姓心目中，“３１５”本應(yīng)是維權(quán)的代名詞和正義的象征，然而近年來，隨著各種“３１５”網(wǎng)站的興起，以“３１５消費電子投訴網(wǎng)”“借百姓投訴要挾企業(yè)”為代表的典型亂象屢屢被曝出。網(wǎng)上“３１５”到底是維權(quán)還是敲詐？“中國網(wǎng)事”記者進行了調(diào)查。
“會員”免訴：消費投訴成為“３１５”投訴網(wǎng)“招財樹”？
“３１５消費電子投訴網(wǎng)”，一個曾經(jīng)在業(yè)界赫赫有名的名字，今年年初，隨著這家網(wǎng)站與小家電企業(yè)九陽公司一場曠日持久的“綁架與反綁架”之爭，逐步揭開了這家投訴網(wǎng)站的面紗。
“‘３１５消費電子投訴網(wǎng)’給我們打來電話，要求進行合作?！本抨柟疽晃回撠?zé)人告訴記者，合作的主要內(nèi)容是“網(wǎng)站上一些消費者的投訴”。九陽公司負責(zé)人介紹，“３１５消費電子投訴網(wǎng)”自稱在業(yè)界非常知名，日均投訴量超過１５００宗，在同類網(wǎng)站中網(wǎng)上搜索結(jié)果排名第一。
九陽公司表示，對方提出的“合作”內(nèi)容是，九陽公司交納１２萬元成為這家網(wǎng)站的會員，“他們說，如果不是會員的話，網(wǎng)站就要把消費者的投訴掛到網(wǎng)上，還要對企業(yè)進行曝光。如果成為會員，則會把這些投訴信息轉(zhuǎn)到后臺，網(wǎng)站上就看不到了?！?/p>
此事件經(jīng)媒體曝光后，引來“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的強硬回應(yīng)。該網(wǎng)站發(fā)布公開聲明稱，此舉為“比黑客攻擊更卑鄙的手段”，是“收買不成的抹黑”。
事實到底是怎樣？“中國網(wǎng)事”記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅是九陽公司一家曾經(jīng)接到過“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的電話。
多益網(wǎng)總裁徐宥箴告訴記者：“他們（３１５消費電子投訴網(wǎng)）把一些我們很明顯沒有錯誤的，屬于別人罵我們的投訴掛在網(wǎng)上，要求我們?nèi)ヌ幚怼５覀兘o了解釋和處理，網(wǎng)站并不去修正，還是掛著?！?/p>
“‘３·１５’時我去他們的網(wǎng)站上看了，沒有對我們網(wǎng)站的投訴，但他們還是做了一個專題，說我們服務(wù)不好、態(tài)度不好，一大堆批評我們的文章?！毙戾扼鹫f，多益網(wǎng)一直采取強硬的態(tài)度，甚至在自己的網(wǎng)站上揭露“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的行為?！八麄儧]有直接談到要錢，但態(tài)度上可以明顯感覺到要我們加入‘會員’。”
此外，包括創(chuàng)維等一些國內(nèi)家電品牌也均接到過“會員”邀請。
變換“馬甲”：違規(guī)“３１５”網(wǎng)站打而不絕
北京市相關(guān)部門在接受采訪時表示，“３１５消費電子投訴網(wǎng)”至少存在四方面的違規(guī)行為。
首先，未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第五條第二款。網(wǎng)站首頁的“媒體報道”欄目中大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體或其他網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞信息；網(wǎng)站設(shè)置的“企業(yè)資訊”欄目大量登載署名“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的原創(chuàng)性文章，其中很多是涉及企業(yè)的負面信息；網(wǎng)站還大量登載未經(jīng)核實的消費者投訴維權(quán)信息。
第二，該網(wǎng)站未在工商管理部門取得經(jīng)營性網(wǎng)站備案，擅自在網(wǎng)站中開設(shè)曝光欄目，并通過向企業(yè)收取會員費，處理相關(guān)曝光信息的方式從事商務(wù)活動，涉嫌違反《經(jīng)營性網(wǎng)站備案管理辦法》第四條。
第三，該網(wǎng)站屬于非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，向會員收取會員費的行為屬于擅自從事有償服務(wù)，涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十一條。
第四，該網(wǎng)站大量登載署名“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的原創(chuàng)性文章，曝光不繳納會員費企業(yè)的負面信息，在網(wǎng)站中詆毀企業(yè)公共名譽的行為涉嫌網(wǎng)絡(luò)敲詐。
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)違法不良信息舉報中心統(tǒng)計，僅２０１０年一年網(wǎng)民對該網(wǎng)投訴就達１３８０多件次。
３月１５日，北京市相關(guān)部門依法關(guān)閉了“３１５消費電子投訴網(wǎng)”，隨后，民政部對該網(wǎng)站的主管部門中國電子商會做出警告的行政處罰，并發(fā)出《責(zé)令改正通知書》。
然而不久后網(wǎng)民就發(fā)現(xiàn)，“３１５消費電子投訴網(wǎng)”搖身變成了“消費電子投訴網(wǎng)”再次被媒體曝光。
“‘３１５’這個字眼并沒有明確的規(guī)定限制，誰都可以申請帶有‘３１５’的域名?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。網(wǎng)民“方雨００７”也表示：“這類網(wǎng)站的建設(shè)成本很低，只要稍微懂點ＳＥＯ（搜索引擎優(yōu)化技術(shù)），都可以通過這條路子賺錢?！?/p>
記者在網(wǎng)上搜索“３１５投訴網(wǎng)站”，各種“投訴”“維權(quán)”網(wǎng)站可謂琳瑯滿目。一位企業(yè)負責(zé)人告訴記者，類似“３１５消費電子投訴網(wǎng)”的網(wǎng)站“可多了”，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。
“一個‘３１５消費電子投訴網(wǎng)’倒下去，千百個‘３１５網(wǎng)站’站起來。”網(wǎng)民“ＩＭＤｅｖｉｃｅ”擔(dān)憂。
驅(qū)邪扶正：維權(quán)網(wǎng)站務(wù)必恪守公益禁絕“創(chuàng)收”
消費者維權(quán)無疑是與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，然而新興的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)似乎進入“黑白不清”的“灰色地帶”。
在普通網(wǎng)民看來，網(wǎng)絡(luò)維權(quán)“看上去很美”。網(wǎng)民“獵鷹強勢”在看到關(guān)于“３１５消費電子投訴網(wǎng)”被關(guān)閉的消息后說：“那網(wǎng)站真的不錯，我的投訴問題都已解決了?！痹凇埃常保迪M電子投訴吧”里，不少網(wǎng)民發(fā)布帖子，稱在“３１５消費電子投訴網(wǎng)”進行的投訴得到了很好的解決。
北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室負責(zé)人則表示，個別機構(gòu)或個人通過互聯(lián)網(wǎng)進行非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)“水軍”發(fā)布虛假信息，采取捏造事實、惡意貶損等手段進行敲詐勒索，謀取不正當(dāng)利益的行為，已經(jīng)嚴(yán)重干擾網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)媒體公信力，損害網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
“有著一定官方背景的投訴網(wǎng)站，在普通網(wǎng)民心目中是公器，也是有一定公信力的。這樣的網(wǎng)站，建站之初也許有過伸張正義、維護市場秩序、凈化市場環(huán)境的良好初衷，但是一旦走上邪路，劍走偏鋒，開始借助投訴信息向企業(yè)敲詐勒索，就已經(jīng)違背本意，其自身從維護公平正義的‘俠客’，變成了‘網(wǎng)商’，像裁判吹黑哨一樣，走向了公平正義和社會秩序的反面。”網(wǎng)民“桃花源外人”說。
網(wǎng)民“ｘｉｎ１８９”認為：“網(wǎng)站投訴本身并沒有錯，錯的是缺乏有效的監(jiān)督制約機制，權(quán)力過大，又沒有有效監(jiān)督，就可能被濫用?！?/p>
互聯(lián)網(wǎng)違法不良信息舉報中心主任李家明認為，由于“通過不當(dāng)手段獲取利益”的生存模式，一些“維權(quán)投訴”網(wǎng)站已經(jīng)屬于網(wǎng)絡(luò)非法公關(guān)行為?！霸谀壳罢莆盏那闆r中，維權(quán)投訴類網(wǎng)站通過不正當(dāng)手段、突破道德底線對企業(yè)和個人、機構(gòu)進行敲詐，已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象?！崩罴颐髡f，一些受害者擔(dān)心揭發(fā)網(wǎng)站行為后，雖然網(wǎng)站會因此事受到處罰，但可能會在事后不斷傷害受害者的利益?！澳壳拔覀兪盏骄W(wǎng)絡(luò)非法公關(guān)的舉報涉及４００多家網(wǎng)站，但其中能拿到證據(jù)的只有４０多家，受害者‘敢怒不敢言’的心理也影響了對這些違法違規(guī)行為的處罰。”
李家明認為，除了采取專項行動的嚴(yán)厲打擊措施外，國家管理層面應(yīng)該從立法角度規(guī)范網(wǎng)站經(jīng)營，不允許各種亂象存在，對存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)站，要進行徹底的嚴(yán)厲處罰。
